第261题 根据行政诉讼法有关立案的法律规定，下列关于人民法院立案程序的各项表述中，错误的是（    ）。

A.人民法院收到起诉状，不能当场判断是否符合起诉条件的，应当在7日内决定是否立案

B.法定期限内不能决定是否立案的，应报经人民法院院长批准延期决定，并通知起诉人

C.人民法院立案后发现不符合行政诉讼法规定的起诉条件的，应裁定驳回起诉

D.对人民法院法定期限内既不立案，又不作出不予立案裁定的，起诉人有权向上一级人民法院起诉

参考答案：B

解析：

选项B：人民法院在7日内不能决定是否立案的，应当先予立案。

第262题 甲行政机关于2019年4月1日对王某作出了罚款决定，《罚款决定书》于4月3日送达王某，但是由于工作人员疏忽既未告知王某诉权，也未告知其起诉期限。4月10日甲行政机关发现该问题后，于4月12日向王某送达了《补充告知书》。根据行政诉讼法律制度的规定，王某对甲行政机关的行政处罚行为不服，直接向人民法院起诉的期限届满日为（    ）。

A.4月27日

B.6月12日

C.7月12日

D.10月12日

参考答案：D

解析：

（1）直接向人民法院提起诉讼的，起诉期限一般为知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月；（2）行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或其他组织知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。

第263题 行政行为存在重大且明显违法情形，人民法院应判决确认该行政行为无效。根据《行政诉讼法》及司法解释的规定，该情形不包括（    ）。

A.行政行为明显不当

B.行政行为的内容客观上不可能实施

C.减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据

D.行政行为实施主体不具有行政主体资格

参考答案：A

解析：

《行政诉讼法》第75条规定：行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。2018年最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第99条规定：有下列情形之一的，属于行政诉讼法第75条规定的“重大且明显违法”：（1）行政行为实施主体不具有行政主体资格；（2）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据；（3）行政行为的内容客观上不可能实施。

第264题 根据行政诉讼法律制度的规定，下列情形中，不能视为原告申请撤诉的是（    ）。

A.被告改变被诉具体行政行为，原告不接受的

B.原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的

C.原告未经法庭许可中途退庭的

D.原告在法定期限内未缴纳诉讼费用且又未提出暂不缴纳诉讼费用申请的

参考答案：A

解析：

根据规定，视为申请撤诉有两种情况：（1）原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的；（2）原告在法定期限内未缴纳诉讼费用且又未提出暂不缴纳诉讼费用申请的。

第265题 根据《行政诉讼法》的规定，下列关于行政诉讼二审程序的说法中，错误的是（    ）。

A.二审法院必须开庭审理

B.二审法院审理上诉案件，一般应当在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决

C.当事人不服―审判决提起上诉的，应当在判决书送达之日起15日内提起

D.二审法院审理上诉案件时，应当对原审法院的裁判和被诉行政行为是否合法进行全面审查

参考答案：A

解析：

（l）选项A：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭市理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理；（2）选项B：人民法院审理上诉案件，一般应当在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决；（3）选项C：不服一审判决的，有权在判决书送达之日起l5日内提起上诉。不服一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内提起上诉；（4）选项D：人民法院审理上诉案件，应当对原市人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。

第266题 根据行政诉讼法律制度的规定，下列关于行政诉讼适用依据的表述中，不正确的有（    ）。

A.适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引

B.人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章

C.人民法院在审理行政案件中，经审查认为有关规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议

D.人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章为依据

E.人民法院审理行政案件，参照适用自治条例、单行条例

参考答案：DE

解析：

选项DE：人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例为依据，并参照规章。

第267题 天河公司承建工程期间发生重大安全事故。省建设厅现场调查后，当场作出暂扣天河公司安全生产许可证3个月的决定，市安全监督管理局作出对天河公司罚款3万元的决定。天河公司对市安全监督管理局作出的罚款决定不服，向法院提起行政诉讼。下列关于暂扣许可证、诉讼被告、出庭应诉事项的说法中，正确的有（    ）。

A.市安全监督管理局负责人应当出庭应诉

B.省建设厅暂扣许可证的行为属于行政强制措施

C.若市安全监督管理局负责人拒不出庭应诉，则法院应当对其采取司法拘留措施

D.法院应当列省建设厅为共同被告

E.省建设厅作出暂扣许可证的决定，不适用《行政强制法》的程序规定

参考答案：AE

解析：

（1）选项A：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。（2）选项BE：省建设厅作出的暂扣行政许可证件决定和市安全监督管理局作出的罚款决定属于2个机关分别作出的行政处罚决定，适用《行政处罚法》的规定，不适用《行政强制法》的规定。（3）选项C：根据《行政诉讼法》的规定，人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议（教材未涉及，建议了解）。（4）选项D：天河公司对市安全监督管理局的罚款决定不服提起行政诉讼，由市安全监督管理局作被告，省建设厅与该行政行为无利害关系，不作被告，亦非第三人。

第268题 某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售；甲市乙县药监局以该厂违反药品管理法的相关规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向乙县政府申请复议，乙县政府调查审理后，决定没收药品并将罚款降为10万元.药厂不服予以起诉。下列有关本案的说法中、正确的有（    ）。

A.被告为乙县药监局，由乙县法院管辖

B.被告为乙县致府，由甲市中级法院管辖

C.法院应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判

D.药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的、不能免除被告对被诉行政行为的举证责任

E.法院应以经过庭审质证并经法庭审查认定的证据作为裁判的依据

参考答案：DE

解析：

（1）选项AB：行政复议决定既有维持原行政行为内容，又有改变原行政行为内容或者不予受理申请内容的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。（2）选项C：人民法院审理行政案件，对被诉行政行为是否合法和适当进行审查；在本案中，法院对药厂的行为是否合法作为处理案件的事实依据进行审查，但不对其进行裁判。（3）选项D：原告可以提供证明被诉行政行为违法的证据；原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任。（4））选项E：证据只有经过庭审质证并经法庭审查认定，才能作为裁判的依据。

第269题 根据行政诉讼法律制度的规定，出现下列情形时，人民法院可以作出缺席判决的有（    ）。

A.行政诉讼第三人未经法庭许可中途退庭

B.原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭

C.被告经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭

D.原告在法定期限内未缴纳诉讼费用且又未提出暂不缴纳诉讼费用申请的

E.原告申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告未经人民法院许可中途退庭

参考答案：CE

解析：

（1）选项A：第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不发生阻止案件审理的效果；（2）选项BD；属于视为申请撤诉的情形；（3）选项CE：属于可以缺席判决的情形。

第270题 张某因对甲市公安局对其作出的行政拘留决定不服、依法向人民法院提起行政诉讼。人民法院立案处依法接待了张某。根据行政诉讼法律制度的规定，下列表述中，正确的有（    ）。

A.人民法院能当场判定案件符合起诉条件的，应当当场登记立案

B.人民法院当场不能判断案件是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后7日内决定是否立案；7日内仍不能作出判断的，裁定不予立案

C.接收起诉状后，人民法院判断不符合起诉条件的.作出不予立案的裁定，裁定书应当载明不予立案的理由，原告对裁定不服的，可以提起上诉

D.起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容

E.未一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉

参考答案：ACDE

解析：

选项ABC：人民法院能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后7日内决定是否立案；7日内仍不能作出判断的，应当先予立案。立案后经审查不符合起诉条件的，可以裁定驳回起诉。

第271题 甲市卫生局与消防局在联合执法过程中，发现香香食品加工厂（普通合伙企业）的卫生与消防均不符合标准，责令其限期改正，并共同作出了罚款10 000元的行政处罚决定。香香食品加工厂认为处罚过重，依法向人民法院提起诉讼。根据行政诉讼法律制度的规定，下列选项的表述中，不正确的有（    ）。

A.甲市卫生局与消防局为共同被告

B.甲市卫生局与消防局如对被诉行政行为的合法性不举证，或者举不出证据，或者所举出的证据不能证明行政行为的合法性，则被诉的行政行为将被推定为不合法

C.进人诉讼程序后，被告不得改变该行政行为

D.全体合伙人可以推选合伙事务执行人张某为诉讼代表人

E.被告对原告的诉讼请求享有反诉权

参考答案：CE

解析：

（1）选项C：被告作出行政行为进入诉讼程序后，如果认为自己作出的行政行为不合法，则被告可变更行政行为（选项BC：教材未涉及，建议了解）；（2）选项E：行政诉讼被告对原告的诉讼请求不享有反诉权。

第272题 根据行政诉讼法律制度的规定，下列有关行政诉讼第一审普通程序的表述中，正确的有（    ）。

A.被诉行政行为违法，但撤销该行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当驳回原告的诉讼请求

B.被告改变被诉行政行为，原告有权直接撤诉

C.人民法院有权根据具体情况主动作出先予执行裁定

D.人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚

E.人民法院审理行政案件，必须组成合议庭，合议庭成员应当是3人以上的单数

参考答案：DE

解析：

（1）选项A：人民法院应当作出确认被诉行要行为违法的判决，可以同时判决责令被诉行政机关采取相应的补救措施；给原告造成损失的，依法判决承担赔偿责任。（2）选项B：被告改变被诉行政行为，原告同意并申请撤诉的，应当经人民法院依法审查后裁定是否准许。（3）选项C：先予执行的裁定必须是人民法院依原告的申请作出，不能依职权主动作出。

第273题 根据行政诉讼法律制度的规定，下列关于人民法院审理行政案件的审理依据，表述正确的有（    ）。

A.人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例为依据

B.人民法院审理行政案件不得适用司法解释

C.人民法院审理行政案件可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件

D.人民法院审理行政案件，经审查认为有关规范性文件不合法的，不得作为认定行政行为合法的依据

E.人民法院审理行政案件，经审查认为有关规范性文件不合法的，应判决该规范性文件无效

参考答案：ACD

解析：

（1）选项B：人民法院审理行政案件，适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引；（2）选项E：人民法院审理行政案件，经审查认为有关规范性文件不合法的，不得作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出外理建议。

第274题 根据行政诉讼法律制度的规定，下列有关行政赔偿诉讼的表述中，不正确的有（    ）。

A.在单独提出行政赔偿诉讼时，要以行政赔偿义务机关的先行处理为前提条件

B.在行政赔偿诉讼中，被告可以在诉讼过程中就侵害事实调查取证

C.原告遭受行政行为侵害的事实及损害情况应当由被告负责举证

D.行政赔偿诉讼不适用调解

E.行政赔偿诉讼可以调解结案

参考答案：CD

解析：

（1）选项BC；“原告”应当对遭受行政行为侵害的事实及损害情况承担举证责任，并且被告可以在诉讼过程中就侵害事实及损害情况调查取证；（2）选项DE：在行政赔偿诉讼的审理过程中，可以调解作为审理程序和结案方式。

第275题 下列各项有关行政诉讼简易程序的表述中，符合行政诉讼法律制度规定的有（    ）。

A.案件涉及金额在5 000元以上，但是当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序审理

B.发回重审的案件不适用简易程序

C.适用简易程序审理的案件，由审判员一人独任审理

D.适用简易程序审理的案件，应当在立案之日起2个月内审结

E.审理过程中发现不宜适用简易程序的，应终结审理，由当事人另行起诉

参考答案：ABC

解析：

（1）选项A：人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：①被诉行政行为是依法当场作出的；②案件涉及款额2 000元以下的；③属于政府信息公开案件的。除前述规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。（2）选项B：发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。（3）选项CD：适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起45日内审结。（4）选项E：人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。

第276题 根据行政诉讼法律制度的规定，下列有关第二审程序的表述中，不正确的有（    ）。

A.当事人可以书面或者口头方式提起上诉

B.上诉必须向原审法院的上一级法院提起

C.第二审人民法院对上诉案件的审理期限一般为自收到上诉状之日起3个月

D.第二审人民法院必须由审判员或者审判员和陪审员组成的合议庭审理上诉案件

E.对上诉案件必须开庭审理，不得进行书面审理

参考答案：ADE

解析：

（1）选项A：当事人必须以书面方式提起上诉，并按其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本；（2）选项D：第二审人民法院审理上诉案件，必须由“审判员”（不能由陪审员参与）组成合议庭，对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为进行全面审查（教材未涉及，建议了解）；（3）选项E：对事实清楚的上诉案件，二审人民法院可以实行书面审理。

第277题 根据行政诉讼法律制度的规定，当事人的申请符合下列（    ）情形之一的，人民法院应当再审。

A.不予立案或者驳回起诉确有错误的

B.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的

C.原判决、裁定认定事实的次要证据系伪造的

D.原判决、葳定适用法律、法规确有错误的

E.据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的

参考答案：ABDE

解析：

当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（1）不予立案或者驳回起诉确有错误的（选项A正确）；（2）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的（选项B正确）：（3）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的（选项C错误）；（4）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的（选项D正确）；（5）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（6）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（7）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的（选项E正确）；（8）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法费判行为的。

第278题 根据行政诉讼法律制度的规定，下列情形中会导致行政诉讼中止的有（ ）。

A.证人因自然灾害等不可抗力无法出庭作证的

B.行政机关被依法撤销，由新机关承受其权利义务的

C.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的

D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的

E.案件的审判须以其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的

参考答案：CDE

解析：（1）选项BCDE：根据规定，下列情况下，诉讼中止：①原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；②原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；③作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的（选项B错误）；④一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的（选项C正确）；⑤案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的（选项D正确）；⑥案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的（选项E正确）；⑦其他应当中止诉讼的情形。（2）选项A：证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言。

第279题 根据《行政诉讼法》规定，行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审法院可以采取的措施有（ ）。

A.在规定期间内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处以50元～100元的罚款

B.向该行政机关的上一级行政机关提出司法建议

C.对应当给付的款项，通知银行从该行政机关的账户内划拨

D.提请人民检察院对该行政机关提起公益诉讼

E.将该行政机关拒绝履行的情况予以公告

参考答案：ABCE

解析：行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：（1）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨（选项C）。（2）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处50元至100元的罚款（选项A）。（3）将行政机关拒绝履行的情况予以公告（选项E）。（4）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议（选项B）。（5）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第280题 下列法律原则中，属于民法基本原则的是（ ）。

A.公信原则

B.公序良俗原则

C.公示原则

D.等价有偿原则

参考答案：B

解析：民法的基本原则包括：权益保护原则、主体平等原则、意思自治原则、公序良俗原则（选项B）、诚信原则、禁止权利滥用原则。