第61题 背景材料： 某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：

事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。

事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。

事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。

问题：

1．针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。

2．根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？

3．指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。

4．事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？

5．就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。

参考答案：↓

解析：

1．针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，项目监理机构的处理程序：

（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。

（2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：

①项目监理机构将审查意见提交给建设单位；

②项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估；

③总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商；

④总监理工程师签发工程变更单。

（3）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。

2．根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。

3．事件2中总监理工程师的做法不妥。

理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达《工程暂停令》，并及时报告建设单位。

4．事件3中总监理工程师可以口头要求暂停施工。

理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。

5．就事件3中所发生的质量事故，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位责任划分及理由是：

（1）建设单位没有责任。

理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。

（2）监理单位没有责任。

理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已按规定履行了职责。

（3）总承包单位承担连带责任。

理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。

（4）分包单位应承担主要责任。

理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。

第62题 背景资料： 某工程，实施过程中发生如下事件：

事件1：为控制工程质量，项目监理机构巡视工作内容有：

（1）施工单位现场管理人员到位情况；

（2）特种作业人员持证上岗情况；

（3）按批准施工组织设计施工情况。

事件2：监理人员巡视时发现以下情况：

（1）施工项目技术负责人兼任安全员；

（2）本工程已完工的地下一层有工人居住；

（3）正在使用的脚手架连墙件被拆除。

事件3：施工过程中，施工单位对现场拟用承重结构的钢筋完成取样后，报项目监理机构确认，监理人员确认后，通知施工单位报送检测机构。

事件4：项目监理机构收到施工单位提交的节能分部验收申请，总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人进行验收，并核查了以下内容：

（1）所含分项工程质量是否均验收合格；

（2）有关安全、节能、环保和主要使用功能抽样检验结果是否符合规定。

问题：

1．针对事件1，项目监理机构巡视还应包括哪些内容？

2．针对事件2，指出施工单位的不妥之处，说明理由。

3．指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。

4．针对事件4，还应有哪些人员参加验收？项目监理机构还应核查哪些内容？

参考答案：↓

解析：

1．监理机构巡视的内容还包括：

（1）按工程设计文件施工情况。

（2）按工程建设标准施工情况。

（3）按批准的（专项）施工方案施工情况。

（4）使用的工程材料、构配件和设备是否合格情况。

（5）施工质量管理人员到位情况。

2．针对事件2，施工单位的不妥之处及理由：

（1）施工项目技术负责人兼任安全员不妥。

理由：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

（2）本工程已完工的地下一层有工人居住不妥。

理由：施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

（3）正在使用的脚手架连墙件被拆除不妥。

理由：连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁将正在使用的脚手架连墙件拆除。

3．事件3中的不妥之处与正确做法：

（1）不妥之处：施工单位对现场拟用承重结构的钢筋自行取样。

正确做法：应该在监理人员现场监督下完成取样过程。

（2）不妥之处：监理人员确认后，通知施工单位报送检测机构。

正确做法：由见证取样的监理人员和施工单位取样人员签字后报送检测机构。

4．节能分部工程验收还应参加的人员：设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人。 项目监理机构还应核查的内容包括：

（1）质量控制资料是否完整；

（2）观感质量是否符合要求。

第63题 背景资料： 某工程，建设采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：

事件1：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。

事件2：评标时，评标委员会评审发现：

A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；

B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；

C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；

D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。

评标委员会决定否决上述各投标人的投标。

事件3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：

①主持设计交底会议；

②签发《工程开工令》；

③签发《工程款支付证书》；

④组织工程竣工验收。

事件4：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，施工单位回复了《整改工程报验表》，要求项目监理机构对整改结果进行复查。

问题：

1．针对事件1，建设单位的提议有什么不妥？说明理由。

2．针对事件2，分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确，并说明理由。

3．针对事件3，依据《建设工程监理合同（示范文本）》，建设单位提出的四项工作分别由谁负责？

4．针对事件4，分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。

参考答案：↓

解析：

1．事件1中建设单位提议的不妥之处及理由：

（1）不妥之处：招标监管机构工作人员1人。

理由：行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。

（2）不妥之处：技术、经济专家3人。

理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，应至少为4人。

2．事件2中的评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确及理由：

（1）评标委员会决定否决A投标人的投标是正确的。

理由：投标联合体没有提交共同投标协议，评标委员会应当否决其投标。

（2）评标委员会决定否决B投标人的投标是正确的。

理由：根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位不得转让工程监理业务。

（3）评标委员会决定否决C投标人的投标是不正确的。

理由：没有规定总监理工程师代表必须具有工程类注册执业资格。

（4）评标委员会决定否决D投标人的投标是正确的。

理由：投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。

3．事件3中依据《建设工程监理合同（示范文本）》建设单位提出的四项工作的负责对象：

（1）建设单位负责主持设计交底会议。

（2）监理单位签发《工程开工令》。

（3）监理单位签发《工程款支付证书》。

（4）建设单位负责组织工程竣工验收。

4．事件4中，监理员和施工单位的做法的不妥之处及正确做法：

（1）监理员的不妥之处：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了《监理通知单》，要求施工单位整改。

正确做法：发现施工作业中的问题，监理员应及时指出并向总监理工程师或专业监理工程师报告，由总监理工程师或专业监理工程师签发《监理通知单》。

（2）施工单位的不妥之处：整改完毕后，施工单位回复了《整改工程报验表》，要求项目监理机构对整改结果进行复查。

正确做法：施工单位在收到《监理通知单》后，按要求进行整改、自查合格后，应向项目监理机构报送《监理通知回复单》。

第64题 背景资料：某工程，建设单位委托工程监理单位实施勘察设计管理和施工监理，工程实施过程中发生如下事件：

事件1：建设单位要求项目监理机构在勘察设计阶段完成下列工作：

①编制工程勘察方案并报建设单位审批；

②签署工程勘察费支付证书；

③组织编制各阶段、各专业设计进度计划；

④依据设计成果评估报告的意见优化设计。

事件2：开工前，项目监理机构审查施工单位提交的施工总进度计划和阶段性施工进度计划时提出：

①施工进度计划中主要工程项目没有遗漏，可以满足分批投入试运行、分批动用的需要；

②施工进度计划符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。

事件3：监理员巡视时发现，现浇钢筋混凝土柱拆模后有蜂窝、麻面等质量缺陷，随即下达《监理通知单》，并报告了专业监理工程师。专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案，并要求施工单位整改。

事件4：工程施工过程中发生不可抗力事件，导致建设单位采购待安装的设备损失30万元，施工单位支付受伤工人医疗费6万元，已完工程修复费用25万元，照管工程费用4万元；同时造成工程停工15天。施工单位在合同约定期限内向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。

问题：

1.针对事件1，指出建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

2.针对事件2，依据《建设工程监理规范》，针对施工进度计划，项目监理机构还应审查哪些内容？

3.针对事件3，指出监理人员做法的不妥之处，并写出正确做法。

4.针对事件4，依据《建设工程施工合同（示范文本）》，指出建设单位和施工单位各应承担哪些费用？项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？

参考答案：↓

解析：

1.针对事件1，建设单位要求的不妥之处及理由：

（1）不妥之处：编制工程勘察方案并报建设单位审批。

理由：工程监理单位的职责是审查勘察单位提交的工程勘察方案。

（2）不妥之处：组织编制各阶段、各专业设计进度计划。

理由：工程监理单位的职责是审查各阶段、各专业设计进度计划。

（3）不妥之处：依据设计成果评估报告的意见优化设计。

理由：工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果，并提出评估报告。

2.项目监理机构还应审查的内容：

（1）施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定。

（2）阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。

（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺要求。

（4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。

3.事件3，监理人员做法的不妥之处及正确做法：

（1）不妥之处：监理员下达《监理通知单》。

正确做法：应该由专业监理工程师或总监理工程师签发《监理通知单》。

（2）不妥之处：专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案。

正确做法：质量缺陷处理方案应由施工单位提出，监理机构进行审批。

4.建设单位承担的费用：建设单位采购待安装的设备损失30万元、已完工程修复费用25万元、照管工程费用4万元。 施工单位承担的费用：施工单位支付受伤工人医疗费6万元。 项目监理机构应批准的费用补偿为25＋4＝29万元。应批准的工程延期为15天。