第541题

部门支出预算编制的方法是（  ）。

A.增量预算法

B.零基预算法

C.标准收入预算法

D.标准支出预算法

参考答案：B

解析：

考查预算编制制度。

部门收入预算编制采用标准收入预算法；部门支出预算编制采用零基预算法。

ACD选项与本题考查内容无关，故不选。

增量预算法是以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施，通过调整有关费用项目而编制预算的方法。

标准支出预算法不是部门支出的编制方法。

故此题正确答案为B。

第542题

关于政府预算的说法，正确的有（  ）。

A.部门支出预算编制采用增量预算法

B.我国政府预算年度采用历年制

C.经常预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象

D.政府预算制度最早出现在法国

E.政府预算从编制审查批准到执行调整和决算，都要依照法律规范

参考答案：BE

解析：

考查预算编制制度。

部门支出预算编制采用零基预算法，A错误;经常预算主要以税收为收入来源，以政事业项目为支出对象，资本预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象，如政府贷款及偿还国债等支出，C错误；政府预度最早出现在英国，D错误。

BE表述正确，故选。

第543题

关于预算编制制度的内容，说法正确的有（   ）。

A.部门收入预算编制采用标准收入预算法，部门支出预算编制采用增量预算法

B.部门预算采取自上而下的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程

C.财政部决定从2010年1月1日起，将按预算外资金管理的收入（不含教育收费）全部纳入预算管理

D.通过加强结余资金管理、引入绩效评价等，增强了预算管理的科学性，提高了财政资源配置效率和财政资金使用效益

E.确立了部门作为部门预算主体的地位，承担着预算管理责任，部门财权与事权相结合，有利于提高政府宏观调控和各部门统筹安排资金的能力，有利于推动部门和行业事业发展

参考答案：DE

解析：

考查预算编制制度

部门收入预算编制采用标准收入预算法，部门支出预算编制采用零基预算法。选项A说法错误。

部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程。选项B说法错误。

财政部决定从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入（不含教育收费）全部纳入预算管理。选项C说法错误。

建立部门预算制度的重要意义包括：①实行综合预算，统一了预算分配权，实现了预算编制的统一性，增强了预算的透明度，提高了预算分配的规范性和完整性；②通过加强结余资金管理、引入绩效评价等，增强了预算管理的科学性，提高了财政资源配置效率和财政资金使用效益；③确立了部门作为部门预算主体的地位，承担着预算管理责任，部门财权与事权相结合，有利于提高政府宏观调控和各部门统筹安排资金的能力，有利于推动部门和行业事业发展；④预算从基层编起，经过部门审核汇总、财政综合平衡，再报政府审定、人民代表大会审批，使预算形成的链条更加严密，增强了预算决策的科学化和民主化，预算法治性约束大大增强，有效地规范了政府的管财行为、财政的理财行为和部门的用财行为。选项D和E说法正确。

本题答案为DE。

第544题

部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行（ ）的基本流程。

A.“两上两下”

B.“一上一下”

C.“四上四下”

D.“三上三下”

参考答案：A

解析：

本题考查预算编制制度。

部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程。

“一上”就是部门编制部门预算建议数，上报同级财政部门。

“一下”就是财政部门对各部门上报的预算建议数审核、平衡后，汇总成本级预算初步方案报同级政府，经政府批准后向各部门下达预算控制限额；

“二上”就是各部门根据财政部门下达的预算控制限额，编制部门预算草案上报同级财政部门。

“二下”就是财政部门在对各部门上报的预算草案审核后，汇总成本级预算草案和部门预算草案，报政府审批后，提交本级人民代表大会审议，并在本级人民代表大会批准预算草案后一个月内向本级各部门批复预算，各部门应当在财政部门批复本部门预算之日起15日内批复所属各单位的预算，并负责具体执行。

编制程序实行“两上两下”的基本流程，A项正确。

“一上一下”、“三上三下”、“四上四下”均不存在，BCD项错误。

故此题正确答案为A。

第545题

市场经济国家财政预算管理采用的基本制度是(    )。

A.单式预算制度

B.复式预算制度

C.部门预算制度

D.绩效预算制度

参考答案：C

解析：

本题考查预算编制制度。

部门预算，是指政府部门依据国家有关政策法规及其履行职能需要，由基层单位开始编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的年度财政收支计划。

【注1】部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。

【注2】部门收入预算编制采用标准收入预算法。部门支出预算编制采用零基预算法。

【注3】支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。其中，基本支出预算实行定员定额管理 。项目预算要进行科学论证和合理排序，纳入项目库，编制中长期项目安排计划，结合财力状况，在预算中优先安排急需可行的项目。在此基础上，编制具有综合财政预算特点的部门预算。

【注4】确立了部门作为部门预算主体的地位， 实行综合预算。

市场经济国家财政预算管理采用的基本制度是部门预算制度。C项正确。

ABD三项内容均不正确。

故此题正确答案为C。

第546题

关于部门预算的说法，正确的是(   ) 。

A.部门支出预算编制采用增量预算法

B.部门预算采取自上而下的编制方式

C.部门预算只包括基本支出预算，不包括项目支出预算

D.部门收入预算编制采用标准收入预算法

参考答案：D

解析：

本题考查预算编制制度。

部门支出预算编制采用零基预算法，部门收入预算编制采用标准收入预算法，A选项错误，D选项正确。

部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程，B选项错误。

部门预算既包括基本支出预算，也包括项目支出预算，C选项错误。

D说法正确，ABC均存在说法错误。

故此题正确答案为D。

【思路点拨】

部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程。

①“一上”就是部门编制部门预算建议数，上报同级财政部门；

②“一下”就是财政部门对各部门上报的预算建议数审核、平衡后，汇总成本级预算初步方案报同级政府，经政府批准后向各部门下达预算控制限额；

③“二上”就是各部门根据财政部门下达的预算控制限额，编制部门预算草案上报同级财政部门；

④“二下”就是财政部门在对各部门上报的预算草案审核后，汇总成本级预算草案和部门预算草案，报经政府审批后，提交本级人民代表大会审议，并在本级人民代表大会批准预算草案后一个月内向本级各部门批复预算，各部门应当在财政部门批复本部门预算之日起15日内批复所属各单位的预算，并负责具体执行。

第547题

政府采购是指（  ），使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

A.各级国家机关

B.事业单位

C.团体组织

D.金融企业

E.营利性的法人组织

参考答案：ABC

解析：

本题考查政府采购的采购人。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。根据政府采购法的规定，政府采购的采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。符合题意的是ABC。

DE与题意不符。

【思路点拨】

D选项，金融企业是指执行业务需要取得金融监管部门授予的金融业务许可证的企业。

E选项，营利性法人组织是指经工商行政管理机构核准登记注册的以营利为目的，自主经营、独立核算、自负盈亏的具有独立法人资格的单位。

第548题

政府采购的主体不包括（  ）。

A.社会团体

B.企业法人

C.事业单位

D.各级国家机关

参考答案：B

解析：

考查预算执行制度。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。符合题意的选项是ACD。

B项与本题考查内容无关，企业法人，是指以营利为目的，独立地从事商品生产和经营活动的社会经济组织。

本题为反选题，故答案为B。

第549题

预算执行制度是预算实施的关键环节，其内容包括（  ）。

A.编制部门预算

B.建立国库集中收付制度

C.实行政府采购制度

D.将预算外资金纳入预算管理

E.编制公共财政预算

参考答案：BC

解析：

考查预算执行制度。

预算执行制度是预算实施的关键环节。预算执行制度包括建立国库集中收付制度；实行政府采购制度。

故此题正确答案为BC。

第550题

我国深化预算管理制度改革的主要内容包括（   ）。

A.加强风险防控，减少预算收入，增强财政可持续性

B.规范预算支出管理，推进财政支出标准化

C.严格预算编制管理，增强财政预算完整性

D.强化预算执行和绩效管理，增强预算约束力

E.增强财政透明度，提高预算管理信息化水平

参考答案：BCDE

解析：

考查深化预算管理制度改革

我国深化预算管理制度改革的主要内容包括：①加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力。②规范预算支出管理，推进财政支出标准化。③严格预算编制管理，增强财政预算完整性。④强化预算执行和绩效管理，增强预算约束力。⑤加强风险防控，增强财政可持续性。⑥增强财政透明度，提高预算管理信息化水平。选项A错误，应该是加大预算收入统筹力度。

故本题答案为BCDE。

第551题

下列关于深化预算管理制度改革主要内容的说法，正确的有（  ）。

A.国有企业须编制本级国有资本经营预算

B.部门不得代编应由所属单位实施的项目预算

C.政府非税收入可与征收单位支出挂钩

D.各部门和单位未纳入预算的收入不得安排支出

E.新增资产配置要与资产存量挂钩

参考答案：DE

解析：

考查深化预算管理制度改革。

A过于绝对，不是“须”，经本级人大或其常委会批准，国有资本规模较小或国有企业数量较少的市县可以不编制本级国有资本经营预算。B错误，应急、救灾等特殊事项例外。C错误，严禁将政府非税收入与征收单位支出挂钩。D、E正确。

【思路点拨】深化预算管理制度改革的主要内容包括：

第552题

下列关于深化预算管理制度改革的主要内容，说法正确的有（   ）。

A.依法依规管理预算代编事项，除应急、救灾等特殊事项外，部门不得代编应由所属单位实施的项目预算

B.各级预算安排要突出重点，坚持“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口

C.建立完善收付实现制政府综合财务报告制度，全面客观反映政府资产负债与财政可持续性情况

D.健全地方政府债务限额确定机制，一般债务限额与政府性基金预算收入相匹配，专项债务限额与一般公共预算收入及项目收益相匹配

E.深化预算管理制度改革的基本原则是坚持党的全面领导，坚持预算法定，坚持目标引领，坚持底线思维

参考答案：ABE

解析：

考查深化预算管理制度改革

依法依规管理预算代编事项，除应急、救灾等特殊事项外，部门不得代编应由所属单位实施的项目预算。选项A说法正确。

各级预算安排要突出重点，坚持“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口。选项B说法正确。

建立完善权责发生制政府综合财务报告制度，全面客观反映政府资产负债与财政可持续性情况。选项C说法错误。

健全地方政府债务限额确定机制，一般债务限额与一般公共预算收入相匹配，专项债务限额与政府性基金预算收入及项目收益相匹配。选项D说法错误。

深化预算管理制度改革的基本原则是坚持党的全面领导，坚持预算法定，坚持目标引领，坚持底线思维。选项E说法正确。

本题答案为ABE。

第553题

国家管理和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的制度称为（  ）。

A.政府预算制度

B.国库集中收付制度

C.国有资本管理制度

D.财政管理体制

参考答案：D

解析：

本题考查财政管理体制的含义

财政管理体制，就是国家管理和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度，故D正确，ABC不符合题意。

故本题正确答案为D。

第554题

财政管理体制的中心环节是()。

A.公共部门财务管理体制

B.政府预算管理体制

C.国有企业财务管理体制

D.税收管理体制

参考答案：B

解析：

本题考查财政管理。

政府预算管理体制是财政管理体制的中心 环节，它规定了各级政府间的财力划分，规定了预算资金使用的范围、方向和权限。

B说法正确，ACD均为错误干扰项。

故此题正确答案为B。

第555题

狭义的财政管理体制是（　）。

A.税收管理体制

B.公共部门财务管理体制

C.政府预算管理体制

D.预算管理体制

参考答案：C

解析：

本题考查财政管理体制的含义。

财政管理体制的含义有狭义和广义之分。狭义的财政管理体制就是指政府预算管理体制。

C说法符合题意，ABD均为错误项。

故此题正确答案为C。

【思路点拨】

（1）广义的财政管理体制主要包括政府预算管理体制、税收管理体制、公共部门财务管理体制等。

（2）狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制。

政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节，它规定了各级政府间的财力划分，规定了预算资金使用的范围、方向和权限。

第556题

广义的财政管理体制不包括（  ）。

A.税收管理体制

B.预算管理体制

C.国有资产收益管理体制

D.公共部门财务管理体制

参考答案：C

解析：

考查财政管理体制的含义。

广义的财政管理体制包括政府预算管理体制、税收管理体制、公共部门财务管理体制等。ABD选项正确。

狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制。

C项与本题考查内容无关。国有资产管理体制是关于国有资产管理机构的设置、职责以及管理方式和方法等有关制度的总称。

题干反问不包括的选项，故此题答案为C。

第557题

下列关于政府间财政收入和财政管理体制的内容，说法正确的有（   ）。

A.政府间财政收入划分应遵循集权原则、效率原则、技术原则、收益与负担对等原则

B.依据效率原则将一些流动性较强的收入，作为地方政府收入

C.政府间财政收支划分呈现的基本特征是收入结构与支出结构的对称性安排

D.中央和地方各级政府在中央政府统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财权财力划分，统一财政预算和分级管理的体制是财政单一模式

E.美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等国家实行财政联邦制

参考答案：DE

解析：

考查财政管理体制的内容。

政府间财政收入的划分遵循的原则包括：集权原则、效率原则、恰当原则、收益与负担对等原则。选项A说法错误。

效率原则是将一些流动性较强的收入，作为中央政府收入；将一些流动性不强的收入（如以土地为课税对象的收入）、地方政府比较了解税基等基本信息的相对稳定的收入，划归地方政府，既易于操作，征税效率也比较高。选项B说法错误。

根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征是：收入结构与支出结构的非对称性安排。收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主，也就是说，在年度财政收支总量中，划归中央政府掌握的收入要大于其实质性职权范围的一定比例，而地方政府所承担的职权则往往要超过其直接收入划分所拥有的财力。选项C说法错误。

在联邦制国家，联邦政府与州政府之间的权力划分遵循“州余权主义”原则，即在宪法中未指明或者未列举的联邦权属之外的事务，州有权立法和实施。美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等国家实行财政联邦制。选项Ｅ说法正确。

财政单一制模式下的财政管理体制是指中央和地方各级政府在中央政府统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财权财力划分，统一财政预算和分级管理的一种体制。法国、英国、日本、韩国、意大利等国家实行财政单一制。选项D说法正确。

本题答案为DE。

【思路点拨】

A选项中的“技术原则”属于政府间事权及支出责任划分应遵循的原则。

政府间事权及支出责任划分一般遵循以下重要原则：（1）受益原则；（2）效率原则；（3）区域原则；（4）技术原则。

第558题

决定政府间财政收入划分的主要标准是（  ）。

A.税种属性

B.支出责任

C.事权多少

D.受益范围

参考答案：A

解析：

本题考查财政管理体制的内容

税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。BCD项与本题考查内容无关。

本题答案为A。

第559题

实行财政单一制的国家是（  ）。

A.法国

B.德国

C.美国

D.加拿大

参考答案：A

解析：

考查财政管理体制的类型。

法国、英国、日本、韩国、意大利等国实行财政单一制。

美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等国家实行财政联邦制。BCD选项不选。

故此题正确答案为A。

【思路点拨】

财政联邦制模式：

（1）在联邦制国家，联邦政府与州政府之间的权力划分遵循“州余权主义”原则，即在宪法中未指明或者未列举的联邦权属之外的事务，州有权立法和实施。联邦与州在宪法规定的领域内相对独立、平等、互不从属

（2）联邦制下的财政管理体制模式下，各级政府独立地行使各自的财权财力，自收自支，自求平衡，自行管理，自成一体。中央财政与地方财政之间、地方上级财政与下级财政之间没有整体关系，政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付制度来实现。

财政单一制模式：

（1）中央和地方各级政府在中央统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财权财力划分，统一财政预算和分级管理的一种体制模式

（2）财政单一模式下，财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排，地方在中央决策和授权范围内对财政活动进行管理。财政单一制模式下，地方政府拥有的分权水平较低，自主性较小。

第560题

中央财政与地方财政之间、地方上级财政与下级财政之间没有整体关系，政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付制度来实现。这种财政管理体制称为（  ）。

A.财政单一

B.财政联邦制

C.财政复合制

D.俱乐部制

参考答案：B

解析：

考查财政管理体制类型。

根据图表，A选项错误。

CD与本题考查内容无关，且教材不涉及，故不选。

故此题正确答案为B。