高级经济师

总:200

高级经济师《农业经济专业知识与实务》题库


第61题

简述农业产业化龙头企业的主要特点和缺点。



参考答案:见解析


解析:

(1)主要特点:产权明晰、治理结构完善、管理效率较高,以及技术装备先进、融资和抗风险能力较强、产品附加值高、辐射带动能力较强。

(2)缺点:劳动监督成本较高,受利益诉求多样化多元化制约,需要与农户建立稳定的利益联结机制才能充分发挥其带动作用。


第62题

论述农业产业化龙头企业的优势。



参考答案:见解析


解析:

(1)可实现规模化、集约化发展。农业龙头企业采用先进的农业科技和机械,从事规模种植或养殖,开展种养加结合等多种形式的适度规模经营,带动农业生产规模化发展,提升农业机械化水平。

(2)实施标准化生产。农业龙头企业大力推进标准化生产,建立健全投入品登记使用管理制度和生产操作规范,完善农产品质量安全全程控制和可追溯制度,提高农产品质量安全水平。标准化生产和经营在很大程度上保障了农产品的品质,生产出大量无公害农产品、有机农产品、绿色食品。

(3)统筹协调发展。农产品加工业鼓励农业龙头企业合理发展农产品精深加工,延长产业链条,提高产品附加值。在确保口粮、饲料用粮和种子用粮的前提下,适度发展粮食深加工,将其打造为新的利润增长点。

(4)发展农业循环经济。由于掌握较为先进的技术和专业人才,农业龙头企业在综合利用农林剩余物、开展农林废弃物资源化利用、推进循环经济发展、实施节能节水等重大项目方面具有得天独厚的优势。


第63题

简述农村金融的作用。



参考答案:见解析


解析:

(1)调剂资金,促进农村地区经济发展。政府政策引导的农村信用社、农商银行等农村金融机构可以帮助农民办理多样化的资金服务;能够吸纳农村储蓄者并调和其与农村资金需求者之间的信息、时间不对称。

(2)提高农业生产率,推动农业科技进步。只有实现资金的合理配置才能使各种资源得到充分合理的利用,从而提高农业生产率,为农业生产率的提高和农业科学进步提供强有力的资金支撑。

(3)提供便捷服务,助力农业发展现代化,增加农民收益。为农民提供快捷的结算方式,加速农户和企业资金的周转,如针对农机服务和农资采购开启特色金融服务。

(4)稳定农村经济,管理农村资金,维护农民权益。农村金融机构通过控制贷款投向、规模和利率差异可以对农村商品生产和流通起到直接和间接的作用。


第64题

论述农村金融的特点。



参考答案:见解析


解析:

(1)涉及面广:既涉及到农业,也涉及到农村地区工商业;既涉及农村领域,也涉及城市领域。

(2)风险较高:易受自然灾害的影响,是农业生产出现不稳定性;农村货币资金生产周转慢,流通时间长。

(3)政策性强:国家在政策上以及资金扶持上向农业倾斜;农村金融必须要紧紧围绕国家农业发展政策以及目标而开展工作。

(4)管理较难:农业生产具有不稳定性和资金需求的不均衡性,给农村金融管理带来困难。

农村金融区别于普通金融的特点包括:①户均货款、储蓄规模均很小;②关联风险很强,容易受到某些共同因素的影响而相互关联,呈现出共同的变化特征;③分散、分割的市场;④缺乏传统的抵押物品;⑤存在补贴性的信贷支持,这与农村市场本身的脆弱性有关;⑥较强的季节性和周期性;⑦基础设施较差。


第65题

简述如何建立健全对家庭农场的政策支持体系。



参考答案:见解析


解析:

(1)依法保障家庭农场土地经营权。健全土地经营权流转服务体系,鼓励土地经营权有序向家庭农场流转。推广使用统一土地流转合同示范文本。

(2)加强基础设施建设。鼓励家庭农场参与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设。支持家庭农场开展农产品产地初加工、精深加工、主食加工和综合利用加工。

(3)健全面向家庭农场的社会化服务。公益性服务机构要把家庭农场作为重点,提供技术推广、质量检测检验、疫病防控等公益性服务。鼓励农业科研人员、农技推广人员通过技术培训、定向帮扶等方式,为家庭农场提供先进适用技术。

(4)健全家庭农场经营者培训制度。国家和省级农业农村部门要编制培训规划,县级农业农村部门要制定培训计划,使家庭农场经营者至少每三年轮训一次。

(5)强化用地保障,利用规划和标准引导家庭农场发展设施农业。鼓励各地通过多种方式加大对家庭农场建设仓储、晾晒场、保鲜库、农机库棚等设施用地支持。坚决查处违法违规在耕地上进行非农建设的行为。 

(6)完善和落实财政税收政策。鼓励有条件的地方通过现有渠道安排资金,采取以奖代补等方式,积极扶持家庭农场发展,扩大家庭农场受益面。

(7)加强金融保险服务。鼓励金融机构针对家庭农场开发专门的信贷产品,在商业可持续的基础上优化贷款审批流程,合理确定贷款的额度、利率和期限,拓宽抵质押物范围。

(8)支持发展“互联网+”家庭农场。提升家庭农场经营者互联网应用水平,推动电子商务平台通过降低入驻和促销费用等方式,支持家庭农场发展农村电子商务。 

(9)探索适合家庭农场的社会保障政策。鼓励有条件的地方引导家庭农场经营者参加城镇职工社会保险。有条件的地方可开展对自愿退出土地承包经营权的老年农民给予养老补助试点。


第66题

简述构建和完善农业社会化服务组织的重要意义。



参考答案:见解析


解析:

(1)农业现代化的实现,要求整个农业必须有一个合理的布局,逐步实现区域化、专业化生产,不断提高农业生产的社会化水平。

(2)为农业可持续发展提供有力支持。

(3)完善乡村治理机制的重要举措。

(4)提高我国农业国际竞争力的战略选择。

(5)维护农民权益的组织保障。


第67题

如何促进农业生产托管项目规范化管理?



参考答案:见解析


解析:

(1)公平规范选择服务主体。一是应有一定的社会化服务经验,原则上从事社会化服务达两年以上;二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力;三是在农民群众中享有良好的信誉;四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管。每个县选择的单环节社会化服 务组织原则上不少于3个,鼓励服务组织跨区域开展服务。

(2)探索建立服务主体名录管理机制。探索建立农业社会化服务主体名录库,做好资格审查、信息、录入和动态更新等工作,并及时报省级管理部门备案;在县级服务主体名录库的基础上逐步建立省级服务主体名录库。

(3)加强服务质量监管。各地区要对从事生产托管的各类服务主体的服务情况进行跟踪监测,建立农经部门、集体经济组织、农民代表、技术专家等多方参与的服务主体资格审查监督机制。


第68题

按服务环节划分,农业生产托管划分的类型并简要说明其主要内容。



参考答案:见解析


解析:

(1)单环节托管。拥有土地经营权的农户或新型农业经营主体,将农业生产过程中的耕、种、防、收等某一个环节的农事活动,以有偿方式委托给具有相应服务能力的农业组织或个人代为完成的一种农业服务方式。

(2)多环节托管。土地委托方(农户)根据需要,向受托方订购耕、种、防、收环节中的部分农业生产服务项目,按服务项目交费。受托方可以是农业社会化服务的一级供应商(如综合服务类合作社、公司),也可以是服务能力弱一些的二级供应商(如劳务工作队、农机工作队),类似于"菜单式"托管。

(3)关键环节综合托管。在农业生产中,一些农户依靠自身拥有的设备和技术完成绝大多数生产作业,但个别生产环节技术不精。通过开展关键环节综合托管,能够很好地补齐他们在生产中存在的短板。

(4)全程托管。农业生产的耕、种、防、收等生产作业环节,都交由受托方来完成,土地委托方(农户)向受托方订购耕、种、防、管、收等全套农业生产服务项目,整体交费。委托方在支付一定的托管费用后,在收获后,可以从受托方获得约定的粮食或者相应的折价。


第69题

结合材料分析A村合作社的经营模式。



参考答案:见解析


解析:

A村合作社将农户分散经营的土地进行“托管”,提供耕、耙、播、收、植保等服务,进行机械化、标准化、规范化的种植。所以A村合作社的经营模式为农村土地托管型合作社。农民将土地托管给合作社,合作社从种到收全程“托管”服务,按亩收取服务费,所得收成全部归被托管的农民所有。

土地托管很好的解决了农民外出打工后无人种地的需求,合作社利用机械化和规模化经营。通过统一集中采购农资降低生产成本,防治假农资坑农害农,自己赚取服务费和服务成本之间的差额。


第70题

分析该合作社的意义。



参考答案:见解析


解析:

①实现了土地规模经营,有利于促进现代农业发展。合作社将农户分散经营的土地就近划分成几个相对集中的地块,重新进行规划整理,将原来的水沟、土垄平掉,不仅节约出耕地,还有利于大规模机械化作业。

②解决了外出务工农民的后顾之忧,促进了农民增收。该村外出打工人员多,家中原有责任田管理不善。合作社为外出务工 农民“托管”土地后,使这些农民完全从土地中解放了出来,安心外出务工。

③降低了农业生产成本,提高了土地经营效益。通过统一从生产厂家批量购进化肥、农药、地膜、种子、潜水泵、农机配件和农用柴油等生产资料,既保证了质量,又降低了开支。采用标准化、规范化方式,提高农田管理专业化水平。

④开展机械化耕、耙、播、收、植保服务,极大地提高了效率,保护了环境。合作社成立了机耕队、机收队、排灌队、植保机防队、农田工程队等服务农业生产的工作队。不仅推广农业新技术,还推广了农机节能等新技术。


第71题

结合材料与所学,为促进我国农民专业合作社的健康发展提出对策。



参考答案:见解析


解析:

①建立健全政策法规,不断完善农民专业合作社法,提升农民合作社规范管理水平;制定优惠的财政税收政策,加大政府扶持;完善农村金融体系,改善合作社的融资环境;发挥政府统筹作用。

②强化人才体系建设。完善教育培训、信息咨询等服务体系,强化合作社的人才支撑,增强农民合作社服务带动能力。要明确农村合作社的人才需求类型,将人才培养计划针对性制定出来。在培养现有人才的基础上,通过人才优惠政策的制定与落实,将外部优秀人才积极引入进来。要结合当地实际情况,对人才培训体系完善构建,定期经常培训农村合作社各个成员,将农业种植知识生产技能等作为培训的重点,促使农村合作社成员的农业生产水平得到提升。

③拓宽合作社产品销售渠道,采取多种措施帮助合作社开拓市场。重点支持合作社广泛开展“农超对接”“农校对接”“农企对接”等产销衔接活动,因地制宜探索农民合作社多种发展模式。

④革新农民思想认识。一部分农民并没有对农村合作社的发展意义充分了解,导致其入会意识不强。因此,需通过宣传、培训活动的科学实施,促使广大农民的思想认识得到革新,能够充分明确农村合作社对自身利益、农村经济发展的重要作用,进而增强参与的主动性,为农村合作社发展贡献一份力量。

⑤提升管理规范化程度。要对农村合作社的管理制度科学构建,规范化实施各项管理活动,促使农村合作社的职能作用得到切实发挥。加强对合作社成员的服务意识大,真正服务于广大农民。


第72题

简述“十四五”期间农村财政政策的重点领域。



参考答案:见解析


解析:

(1)推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。调整优化过渡期财政支持政策,持续巩固脱贫攻坚成果,接续推进脱贫地区乡村振兴。

(2)突出支持解决种子和耕地问题。支持打好种业翻身仗,支持加强耕地保护和提升。

(3)支持提高农业发展质量效益。支持保障粮食等重要农产品有效供给,支持农业高质量发展和可持续发展。

(4)促进提升乡村建设和治理能力水平。支持建设美丽乡村,加强和改进乡村治理,推进农村水环境系统治理,持续推进农垦改革发展。

(5)推动强化农业农村优先发展投入保障。完善财政支农投入保障机制,加强重大政策前瞻性研究。


第73题

论述农业生产托管服务的基本原则。



参考答案:见解析


解析:

(1)坚持服务乡村振兴战略。发展农业生产托管,促进小农户和现代农业发展有机衔接,加快推进农业农村现代化。

(2)坚持农村基本经营制度。坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。

(3)坚持服务农民粮食生产。把服务小农户作为政策支持的主要对象,重点支持服务规模经营形式,集中连片推进规模化生产。

(4)坚持市场导向质量至上。引导小农户和新型经营主体广泛自觉接受社会化服务。加强服务质量监管,将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准。

(5)坚持绿色生态环保理念。贯彻创新、绿色、协调、开放、共享新发展理念,坚持质量兴农、绿色兴农,集成推广绿色高质高效技术服务。


第74题

简述农村土地承包经营权纠纷的解决途径。



参考答案:见解析


解析:

(1)和解:双方当事人商量解决。

(2)调解:调解就是双方当事人协商不成,而请第三方从中斡旋的一种纠纷解决方式。

(3)仲裁:当事人不愿协商、调解,或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,申请仲裁需按照一定的程序,不需交纳仲裁费。

(4)诉讼:也就是当事人直接向人民法院起诉,通过法院判决,解决土地承包纠纷。协商、调解、仲裁不是起诉的必经程序,即可以直接起诉。


第75题

试论述农业社会化服务组织的重要意义。



参考答案:见解析


解析:

(1)农业现代化的实现,要求整个农业必须有一个合理的布局,逐步实现区域化、专业化生产,不断提高农业生产的社会化水平。在这个布局、提高和实现的过程中,人的作用是关键性的。新型农业社会化组织的建立和发展为新型农民的成长提供了实践平台。

(2)为农业可持续发展提供有力支持。按照科学发展观的要求,我国农业的发展方向必然是可持续的现代化农业。农业生产、生活的可持续也就是要促进农民之间及农民与其所面对的农业生产、生活环境之间的和谐。在农业社会化的组织中,广大农民应不断提高生态意识和可持续发展意识。

(3)完善乡村治理机制的重要举措。“乡政村治”是指国家在乡村一级设立乡村基层组织,依法对乡村进行行政管理,乡镇以下的村实行村民自治,村民依法行使民主自治权利。这种治理模式,使村成为基层民主的组织载体,使之与农民经营权的取得和经济发展相适应。

(4)提高我国农业国际竞争力的战略选择。在经济全球化的背景下,世界各国的市场农业必然在农业国际化的总体趋势下存在和发展。而农业国际化的内容又具体包括农业生产的国际化、农业资本的国家化、农业技术的国家化、农业市场的国际化以及农业组织和管理规则的国际化

(5)维护农民权益的组织保障。当前,我国的市场经济逐步发展、社会结构深刻变革,农民权益问题表现得越来越突出,侵犯农民利益、危及农民权利的事件时有发生。造成这种现象和问题的原因有很多,其中,农民组织程度低、农业社会化服务组织不完善是较为重要的因素。


第76题

什么是农业生产托管?



参考答案:见解析


解析:

农业生产托管是指农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。

生产托管作为农业社会化服务中的重要内容蓬勃发展,在破解“谁来种地”“怎么种地”问题、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、推动农业节本增效和农民增产增收、带动小农户进行现代农业发展轨道等方面发挥了积极作用。


第77题

农村土地承包经营权流转的形式主要有哪些?



参考答案:见解析


解析:

(1)土地互换。土地互换指的是农村土地的承包方之间为了农业生产的便利性或实际需求,在平等自愿的前提下,对属于同一集体经济组织的承包土地进行简单交换,同时交换相应的土地承包经营权。

(2)土地转让。土地转让指的是农村土地流转的受让方在一定情况下,将受让得到的承包经营权转让给其他的第三方,由其他的第三方代替自己跟土地原转让人,即土地承包方,履行土地使用权转让合同的行为。转让的合同内容虽无改变,但是变更了受让人,终结了原受让人与转让人之间的权利义务关系,确立了新受让人与土地承包人之间的权利义务关系。

(3)土地出租(转包)。土地出租(转包)指的是农村土地的原承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。土地出租(转包)后原来的土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务,承租方按出租(转包)时约定的条件对承包方负责。土地出租(转包)的承租方既可以是本集体经济组织的内部成员,也可是本集体经济组织的外部人员,承租方既可以是个人,也可以企业法人。

(4)土地入股。土地入股指的是在农村土地的承包期限内,土地的承包方将自己拥有的全部或者部分土地经营权进行量化,以此作为股份联合其他人员共同进行农业生产合作,形成农业生产股份公司或者农村合作社,并按照所占有的股份享受权利和义务。

(5)土地抵押。土地抵押指的是从事农业生产经营的组织或个人,在符合一定的要求下,可以将其拥有的农村土地承包经营权作为抵押,向金融机构申请抵押贷款。土地抵押要求相对较高,首先要求申请抵押的借款人必须要具备一定生产规模和持续生产能力,并且不会改变土地的农业用途;其次要求借款人必须要通过合法的方式取得土地经营权,并依法取得农村土地承包经营权证或农村土地承包流转经营权证等证件;最后还要求抵押土地所在的村集体经济组织及流出方同意抵押,并在贷款无法归还时进行处置。

(6)土地继承。土地继承指的是在承包期限内林地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的承包人死亡,承包人的继承人可以依法获得承包人承包这部分农村土地的收益,承包人的继承人也就依法享有这些土地的承包权。


第78题

试述优化农业保险运行机制的途径。



参考答案:见解析


解析:

(1)明晰政府与市场边界。地方各级政府不参与农业保险的具体经营。在充分尊重保险机构产品开发、精算定价、承保理赔等经营自主权的基础上,通过给予必要的保费补贴、大灾赔付、提供信息数据等支持,调动市场主体积极性。基层政府部门和相关单位可以按照有关规定,协助办理农业保险业务。

(2)清理规范农业保险市场。加强财政补贴资金监管,对骗取财政补贴资金的保险机构,依法予以处理,实行失信联合惩戒。进一步规范农业保险市场秩序,降低农业保险运行成本,加大对保险机构资本不实、大灾风险安排不足、虚假承保、虚假理赔等处罚力度,对未达到基本经营要求、存在重大违规行为和重大风险隐患的保险机构,坚决依法清退出农业保险市场。

(3)鼓励探索开展“农业保险+”。建立健全保险机构与灾害预报、农业农村、林业草原等部门的合作机制,加强农业保险赔付资金与政府救灾资金的协同运用。推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动,扩大“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。建立健全农村信用体系,通过农业保险的增信功能,提高农户信用等级,缓解农户“贷款难、贷款贵”问题。

(4)完善大灾风险分散机制。加快建立财政支持的多方参与、风险共担、多层分散的农业保险大灾风险分散机制。落实农业保险大灾风险准备金制度,增强保险机构应对农业大灾风险能力。增加农业再保险供给,扩大农业再保险承保能力,完善再保险体系和分保机制。合理界定保险机构与再保险机构的市场定位,明确划分中央和地方各自承担的责任与义务。


第79题

简述创新农村金融保险体系的具体内容。



参考答案:见解析


解析:

(1)完善农村金融组织体系。开展小额贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型农村金融机构试点,深化农村信用社改革,扩大农民合作社内部信用合作试点,探索新型农村合作金融发展有效途径等,推动农村金融供给的增加。

(2)创新农村金融产品和服务。发挥政策引导作用,通过政策引导和激励金融机构创新金融产品和服务,最大化地激发农村金融市场活力。实行涉农贷款增量奖励,和税收优惠政策。对发放涉农贷款超过一定比例的金融机构给予适当加分,激发金融机构服务“三农”的内生动力。

(3)创新农业保险产品和服务。以保费补贴的方式进行政府引导,由商业保险公司进行市场运作,农民自主自愿参与,各级涉农部门协同推进。从


第80题

利用所学,简述涉农财政政策的完善措施。



参考答案:见解析


解析:

(1)创新政策手段,实现农业可持续发展。有序推进耕地、河湖“休养生息”。支持开展耕地修复保护试点,支持生态友好型农业发展。支持保障国家粮食安全。继续支持增强国内粮食和农业综合生产能力,支持加快农业“走出去”步伐,统筹利用国内国际两个市场两种资源。

(2)创新支持方式,促进构建新型农业经营体系。创新扶持机制,加大扶持力度,推动新型农业经营主体发展创新;完善项目对接政策,推动新型主体向更规范、更具有活力的方向发展。

(3)创新生态支持机制,改善农林环境质量。要创新财政支持政策,统筹推进农林生态保护建设,促进建立生态文明制度体系,实现经济社会可持续发展。改革创新林业生态建设支持机制;改革创新农业生态保护支持机制;创新水利改革发展支持机制。

(4)创新扶贫机制,完善扶贫资金使用管理。做到两个对接:推动政策与对象对接;推动需求与资金对接。抓好两个结合:扶贫开发与区域发展相结合;财政扶贫与社会扶贫相结合。实现两个提高:提高扶贫对象自我发展能力;提高扶贫对象生产生活水平。

(5)创新资金管理机制,提高涉农财政资金使用效益。构建涉农资金整合统筹的长效机制,探索政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务等在农业农村领域的运用,推进支农项目管理模式改革。


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