第1141题

有关经营者集中的审查程序，下列表述不正确的是（    ）。

A.所有经营者集中反垄断审查案件，均应经过初步审查和进一步审查两个阶段

B.经营者集中反垄断审查程序的最长时限为180日

C.在审查期间，经营者不得实施集中

D.市场监管总局逾期未作出初步审查决定的，经营者可以实施集中

参考答案：A

解析：

（1）选项A：经营者集中反垄断审查案件，市场监管总局经过初步审查后，有可能作出不实施进一步审查的决定；（2）选项B：初步审查阶段时限为“自立案之日起30日内”，进一步审查阶段时限为“自决定之日起90日内，符合条件的，可以延长审查期限，但最长不得超过60日”，30日＋90日＋60日＝180日；（3）选项D：“默示批准”是经营者集中反垄断审查的特色制度，不论初步审查还是进一步审查，市场监管总局逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。

第1142题

根据反垄断法律制度的规定，下列有关公平竞争审查的表述中，正确的是（    ）。

A.公平竞争审查就是经营者集中的反垄断审查

B.公平竞争的审查对象是经营者之间达成的垄断协议

C.公平竞争审查建立了部际联席会议制度

D.公平竞争审查实行事前自我审查的方式

参考答案：D

解析：

（1）选项AB：公平竞争审查是针对“政府政策制定行为”进行审查，而经营者集中的反垄断审查是针对经营者集中对竞争的影响进行审查。（2）选项C：国家发改委、原国务院法制办、财政部、商务部、市场监督管理总局会同有关部门，建立公平竞争审查工作部际联席会议制度，统筹协调推进公平竞争审查相关工作，对实施公平竞争审查制度进行宏观指导。

第1143题

下列关于我国经营者集中申报制度的表述中，符合反垄断法律制度规定的有（    ）。

A.我国对经营者集中实行强制的事前申报制

B.参与集中的每个经营者30％以上有表决权的股份或者资产被同一未参与集中的经营者拥有的，可以免于申报

C.参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计达到100亿元，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均达到4亿元的经营者集中，应当申报

D.经营者在国务院反垄断执法机构规定的期限内未补交应当补交的申报材料的，视为未申报

参考答案：AD

解析：

（1）选项B：参与集中的每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的，可以不向国家市场监督管理总局申报；（2）选项C：参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过（而非“达到”）100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过（而非“达到”）4亿元人民币的，经营者应当事先向国家市场监督管理总局申报，未申报的不得实施集中。

第1144题

甲、乙、丙3家企业拟进行合并，甲企业是乙企业、丙企业的母公司（持股比例均为75％），3家企业的上一会计年度的营业额如下表，有关本次合并是否需要向市场监管总局申报，下列理由可以被采纳的有（    ）。

A.3家企业上一会计年度在中国境内的营业额合计仅10亿元，未超过20亿元，在全球范围内的营业额合计为100亿元，未超过100亿元，未达到申报标准，不必申报

B.3家企业中仅甲企业上一会计年度在中国境内的营业额超过4亿元，未达到申报标准，不必申报

C.由于乙企业、丙企业的50％以上有表决权股份被甲企业持有，可以不向市场监管总局申报

D.只要是经营者合并，不论合并各方的营业额几何，不论合并各方的关系如何，均应向市场监管总局申报

参考答案：ABC

解析：

（1）选项AB：申报标准从营业额角度看，参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过（而非“达到”）100亿元人民币；参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币；不论与全球营业额搭配，还是与中国境内营业额搭配，均要求同时满足“其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币”；（2）选项C：参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产的，可以不向市场监管总局申报。

第1145题

根据反垄断公平竞争审查的具体要求，如果具有排除和限制竞争的效果，在符合规定的情况下可以实施，下列选项中，属于可以实施的情形是（    ）。

A.财政支出与企业缴纳的税收相挂钩

B.涉及国防建设的

C.在一定业务范围内限制外地经营者参与本地招标投标的活动

D.要求经营者披露生产经营敏感信息

参考答案：B

解析：

根据规定，属于下列情形的政策措施，如果具有排除和限制竞争的效果，在符合规定的情况下可以实施：①维护国家经济安全、文化安全或者涉及国防建设的；②为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的；③为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益的；④法律、行政法规规定的其他情形。

第1146题

下列各项中，属于审查经营者集中案件应当考虑的因素的有（    ）。

A.参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对巿场的控制力

B.经营者集中对巿场进入、技术进步的影响

C.经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响

D.经营者集中对国民经济发展的影响

参考答案：ABCD

解析：

审查经营者集中，应当考虑下列因素：（1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（2）相关市场的市场集中度；（3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；（5）经营者集中对国民经济发展的影响；（6）应当考虑的影响市场竞争的其他因素。

第1147题

根据反垄断法律制度的规定，国务院反垄断执法机构进行经营者集中审查可能作出的决定类型有（    ）。

A.禁止集中决定

B.不予禁止集中决定

C.附条件的禁止集中决定

D.附条件的不予禁止集中决定

参考答案：ABD

解析：

经营者集中审查的决定类型仅包括3种：禁止集中决定、不予禁止集中决定、附条件的不予禁止集中决定。

第1148题

有关经营者集中的附加限制性条件批准制度，下列表述正确的有（    ）。

A.所附加的限制性条件可以是结构性条件、行为性条件或者结构性条件和行为性条件相结合的综合性条件

B.附加限制性条件承诺方案由参与集中的经营者向市场监管总局提出

C.市场监管总局可以自行或者通过受托人对义务人履行限制性条件的行为进行监督检查

D.审查决定应当规定附加限制性条件的期限，限制性条件到期自动解除

参考答案：ABC

解析：

选项D：（1）根据审查决定，限制性条件到期自动解除的，经市场监管总局核查，义务人未违反审查决定的，限制性条件自动解除；（2）根据审查决定，限制性条件到期后义务人需要申请解除的，义务人应当提交书面申请并说明理由，由市场监管总局评估后决定是否解除限制性条件。

第1149题

下列选项中，不属于地区封锁的是（    ）

A.对外地商品设定歧视性收费项目

B.对外地商品采取检验和认证措施

C.采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场

D.设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出

参考答案：B

解析：

对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场，属于地区封锁。

第1150题 （2019年）根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于反垄断执法机构在调查涉嫌垄断行为时可以采取的措施的有（ ）。

A.进人被调查经营者的营业场所进行检查

B.查询、冻结经营者账户

C.复制被调查经营者的有关电子数据

D.查封、扣押相关证据

参考答案：ACD

解析：选项ACD：反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：①进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；②询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；③查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件和资料；④查封、扣押相关证据；⑤查询经营者的银行账户。选项B：反垄断执法机构调查措施不包括“冻结账户”。

第1151题 某行业协会的全体会员企业在相关市场的市场份额合计达到85％。由于近期原材料涨价影响了行业利润，该协会遂组织召开了由会员企业领导人参加的“行业峰会”，与会代表达成了提高产品价格的共识。会议结束后，该协会向全体会员企业印发了关于提高本行业产品价格的通知，明确要求会员企业统一将产品价格提高15％。接到通知后，会员企业按要求实施了涨价。根据反垄断法律制度的规定，下列说法中，正确的是（ ）。

A.行业协会实施了滥用市场支配地位行为

B.行业协会实施了经营者集中行为

C.行业协会实施了行政性限制竞争行为

D.行业协会实施了组织本行业经营者达成垄断协议行为

参考答案：D

解析：行业协会召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等，属于行业协会从事垄断协议的行为，应予禁止。

第1152题 公平竞争审查的标准之一是商品和要素自由流动标准，下列属于该标准的有（ ）。

A.不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出

B.不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动

C.不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构

D.不得违法给予特定经营者优惠政策

参考答案：ABC

解析：商品和要素自由流动标准：①不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；②不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；③不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；④不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；⑤不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益。选项D属于影响生产经营成本标准。

第1153题 国家市场监督管理总局概括授权各省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的有关反垄断执法工作，其中不包括（ ）。

A.垄断协议案件

B.滥用市场支配地位案件

C.滥用行政权力排除限制竞争案件

D.经营者集中审查案件

参考答案：D

解析：国家市场监督管理总局负责经营者集中反垄断审查工作，并对违法实施的经营者集中进行调查处理。市场监管总局根据工作需要（个别授权），可以委托省、自治区、直辖市市场监管部门实施经营者集中审查。

第1154题 行业协会违反《反垄断法》的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款；情节严重的，可被依法撤销登记。根据反垄断法律制度的规定，有权撤销行业协会登记的机关是（ ）。

A.国家市场监督管理总局

B.社会团体登记管理机关

C.反垄断委员会

D.国家发改委

参考答案：B

第1155题 下列行为中，属于《反垄断法》所禁止的垄断行为的有（ ）。

A.某药品生产企业因拥有一项治疗心血管疾病的药品专利，占据了相关市场95％的份额

B.年销售额在1亿元以上的药品零售企业之间达成联盟协议，共同要求药品生产企业按统一的优惠价格向联盟内的企业供应药品，联盟内的企业按统一的零售价向消费者销售药品

C.某市政府在与某国有医药企业签订的战略合作协议中承诺，该国有医药企业在本市医疗机构药品招标中享有优先中标机会

D.某省政府招标办公室发布文件称：凡不在本省纳税的企业，一律不得参与本省的招投标活动

参考答案：BCD

解析：（1）选项A：《反垄断法》对经营者合法取得的市场支配地位（包括垄断地位）并不视为非法，法律所禁止的是当事人滥用其垄断地位“排除或者限制竞争的行为”；（2）选项B：属于具有竞争关系的经营者就商品达成的固定价格的横向垄断协议，为《反垄断法》所禁止；（3）选项CD：属于滥用行政权力排除、限制竞争行为。

第1156题 某行政机关滥用行政权力，实施了排除、限制竞争行为，负责查处案件的反垄断执法机构采取的下列措施中，符合反垄断法律制度规定的是（ ）。

A.发出通知责令该行政机关改正

B.向该行政机关的上级机关提出依法处理的建议

C.将本案移送司法机关处理

D.对该行政机关的直接负责的主管人员处以罚款

参考答案：B

解析：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由“上级机关”责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。

第1157题 根据反垄断法律制度的规定，行政机关滥用行政权力，实施限制竞争行为的，除法律、行政法规另有规定的，反垄断执法机构可以采取的处理措施是（ ）。

A.责令行为人改正违法行为

B.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分

C.对行为人处以罚款

D.向有关上级机关提出依法处理的建议

参考答案：D

解析：根据规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。

第1158题 甲市市政府办公厅下发红头文件，要求本市各级政府机构在公务接待中必须使用本市乙酒厂生产的“醉八仙”系列白酒，并根据有关政府机构的公务接待预算分别下达了一定数量的用酒任务。根据反垄断法律制度的规定，下列表述中，正确的是（ ）

A.甲市市政府的行为不违法，乙酒厂实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为

B.甲市市政府的行为不违法，乙酒厂实施了滥用市场支配地位行为

C.甲市市政府实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为，乙酒厂不违法

D.甲市市政府实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为，乙酒厂实施了滥用市场支配地位行为

参考答案：C

解析：行政性限制竞争行为的主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，所以选项AB错误，乙酒厂不具有主体资格。本题中未表述乙酒厂的市场支配地位，从题目中无法判断，所以选项D错误。

第1159题 根据反垄断法律制度的规定，下列关于我国反垄断民事诉讼举证责任的表述中，正确的是（ ）。

A.对于横向垄断协议的排除、限制竞争效果，由人民法院直接认定，原、被告均不承担举证责任

B.对于横向垄断协议的排除、限制竞争效果，适用“谁主张，谁举证”原则

C.对于纵向垄断协议的排除、限制竞争效果的证明，适用举证责任倒置

D.对于纵向垄断协议的排除、限制竞争效果，适用“谁主张，谁举证”原则

参考答案：D

解析：（1）选项AB：被诉垄断行为属于禁止的横向垄断协议的，被告应对该协议不具有排除、限制竞争效果承担举证责任（举证责任倒置）；（2）选项CD：纵向垄断协议排除、限制竞争效果的证明仍按“谁主张，谁举证”的基本原则，由原告承担举证责任。

第1160题

（修订）根据我国反垄断法律制度的规定，负责滥用行政权力排除、限制竞争行为的执法工作的机构是（   ）。

A.国家市场监督管理总局

B.商务部

C.国务院反垄断委员会

D.国家发展改革委

参考答案：A

解析：

国家市场监督管理总局负责反垄断执法工作。