第841题

采用基金预算模式编制社会保障预算的缺点是(  )。

A.政府有可能失去对社会保障事业的控制，使其成为独立性很大的单纯的社会福利事业

B.易使社会保障预算的编制流于形式

C.涉及部门利益的重新调整，实施难度很大；具体编制方法比较复杂

D.政府参与过多，在“福利支出刚性”的影响下，易于给财政造成较大的负担

参考答案：A

解析：

本题考查我国全口径预算体系构成。

A,基金预算模式的优点是：独立于政府预算之外，接受社会公众的监督，其运营均依法进行，透明度高，政府参与的程度小，有利于财政运行。其缺点是：政府有可能失去对社会保障事业的控制，使其成为独立性很大的单纯的社会福利事业。

B,政府公共预算下的二级预算。这是指在编制政府公共预算时，将社会保障资金收支单独划出来，编制一个子预算。

优点：有一定的独立性，能够相对完整的反映社会保障资金收支情况。

缺点：由于没有完全独立，造成社会保障预算管理权限不明，未根本触动原有社会保障基金管理体制的弊端，容易使社会保障预算的编制流于形式。

C,一揽子社会保障预算。即将政府一般性税收收入安排的社会保障支出、各项社会保障基金收支、社会筹集的其他社会保障资金收支、社会保障事业单位的收入等作为一个有机的整体，编制涵盖内容全面的一揽子的社会保障资金预算。

优点：能够全面反映社会保障资金收支情况和资金规模以及结余投资及调剂资金的使用情况，体现了国家整体的社会保障水平，可以对社会保障的资金需求做出全面、统一的安排，有利于社会保障事业的协调发展，有利于减轻财政负担。

缺点：涉及部门利益的重新调整，实施难度大，具体编制方法比较复杂。

D,政府公共预算。即将社会保障资金全部纳入政府公共预算内，同政府其他收支混为一体，国家全面担负起社会保障事业的财政责任。如英国、瑞典。

优点：可以切实保障每一位公民的基本生活，体现较高的福利水平；政府能够控制社会保障事业的进程，直接参与其具体的管理工作。

缺点：政府参与过多，在“福利支出刚性”的影响下，易于给财政造成较大的负担。

所以正确答案为A。

【思路点拨】首先我们应该明确：编制社会保障预算的国际模式有四种：基金预算、政府公共预算、一揽子社会保障预算、政府公共预算下的二级预算（半独立性质预算）。除了其优缺点之外，我们还应掌握其代表国家。基金预算：美国、新加坡；政府公共预算：英国、瑞典。

第842题

国有资本经营预算收入中，最主要的是（  ）。

A.国有独资企业按规定上缴国家的利润

B.国有控股、参股企业国有股份获得股息红利

C.企业国有产权转让收入

D.国有独资企业清算收入

参考答案：A

解析：

本题考查国有资本经营预算收入。

国有资本经营预算的收入是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）上缴的国有资本收益，主要包括：国有独资企业按规定上缴国家的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息；企业国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收人（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收人（扣除清算费用）；其他收入。在上述五项收入中，最主要的是国有企业上缴的利润。

故此题正确答案为A。

【思路点拨】国有资本经营预算我们还需要特别注意：目前我国国有资本经营预算的范围可以概括为自然垄断行业和一般竞争性领域的经营性企业的国有资产，即国有资本，而非整体的国有资产。整体国有资产可分为以国有企业资产为主的经营性资产、行政事业性资产和自然资源资产三大类。

第843题

下列关于政府性基金预算的主要特征的说法中，不正确的是（  ）。

A.政府性基金预算的收入只能是依照法律、行政法规规定组织

B.政府性基金预算的收人来源包括向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集

C.政府性基金预算支出必须专项用于特定公共事业发展

D.政府性基金没有存续期限

参考答案：D

解析：

本题考查政府性基金预算的主要特征。

政府性基金预算的主要特征有：①政府性基金预算的收入只能是依照法律、行政法规规定组织；②政府性基金预算的收人来源包括向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集；③政府性基金预算支出必须专项用于特定公共事业发展；④政府性基金一般应有一定的存续期限。

因此D选项说法错误。

【思路点拨】政府性基金预算的四个特征需要我们特别注意，另外还有一种考查方式是政府性基金预算收入和支出的内容辨析：

第844题

一般公共预算支出按照其经济性质分类，可以分为（ ）。

A.一般公共服务支出

B.工资福利支出

C.商品和服务支出

D.资本性支出

E.社会保障及就业支出

参考答案：BCD

解析：

本题考查我国全口径预算模式的选择。

—般公共预算支出照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

选项AE属于按照其功能分类。

故此题正确答案为BCD。

【思路点拨】一般公共预算还有一个特别容易出题的点：一般公共预算的支出重点包括政权建设、事业发展、公共投资以及具有收入分配调节功能的支出四大领域。

第845题

下列关于各预算之间的相关关系，说法不正确的是（  ）。

A.政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接

B.结合政府性基金预算安排情况，统筹安排一般公共预算相关支出项目

C.国有资本经营预算应合理地调入一般公共预算

D.社会保险基金预算的资金可以用于平衡其他三项预算

参考答案：D

解析：

本题考查各预算之间的相互关系。

D选项错误，社会保险基金预算，属于 “只进不出”,基于社会保险缴费资金的特殊性质以及我国社会保险基金的支出趋势，社会保险基金预算的资金不能用于平衡其他三项预算。

故此题正确答案为D。

【思路点拨】四本预算之间的相互关系为22年教材新增知识内容，需要我们重点掌握其具体衔接表现：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立；政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

第846题

对社会保险缴款、一般公共预算安排资金和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算，是指（  ）。

A.一般公共预算

B.国有资本经营预算

C.社会保险基金预算

D.政府性基金预算

参考答案：C

解析：

本题考查社会保险基金预算的含义。

社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排资金和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。

故此题正确答案为C。

【思路点拨】四本预算的含义辨析：

①社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排资金和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。

②国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算，即对政府在一个财政年度内国有资产经营性收支活动进行价值管理和分配。

③政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算，是预算体系的重要组成部分。  

④一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

第847题

能够全面反映社会保障资金收支情况和资金规模的社会保障预算模式是(      )。

A.一揽子社会保障预算

B.政府公共预算

C.基金预算

D.政府公共预算下的二级预算

参考答案：A

解析：

本题考查一揽子社会保障预算。

一揽子社会保障预算，即将政府一般性税收收入安排的社会保障支出、各项社会保障基金收支、社会筹集的其他社会保障资金收支、社会保障事业单位的收入等作为一个有机的整体，编制涵盖内容全面的一揽子的社会保障资金预算。优点是能够全面反映社会保障资金的收支情况和资金规模。

故此题正确答案为A。

【思路点拨】首先我们应该明确编制社会保障预算的模式有四种：基金预算、政府公共预算、一揽子社会保障预算、政府公共预算下的二级预算。其次我们应该注意每种预算模式的优缺点，总结如下：

第848题

要求预算部门的收支应以总额列入预算，而不应当只列入收支相抵后净额，这体现了政府预算的(    )原则。

A.可靠性

B.完整性

C.统一性

D.年度性

参考答案：C

解析：

本题考查政府预算的原则。

政府预算的原则：

可靠性：一收支项目的数字指标必须运用科学的计算方法,依据充分确实的资料,并总结出规律性,进行计算,不得假定、估算,更不能任意编造，A项表述与题干不符。

完整性：一切财政都要在政府预算中反映，B项表述与题干不符。                       

统一性：预算收支按照统一程序来编制，任何单位的收支都要以总额列入预算，不应只列入收支相抵的净额。C项正确。

年度性：预算年度有历年制和跨年制两种形式，D项表述与题干不符。

故此题的正确答案为C。

【思路点拨】政府预算的原则考频较高，我们首先应该记住其五个原则：公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性。

记忆口诀：年底统一公开的事情要可靠且完整。其次注意辨析其每个原则的含义。

第849题

以下政府预算年度实行历年制的国家有（　）。

A.中国

B.法国

C.英国

D.美国

E.日本

参考答案：AB

解析：

本题考查政府预算的原则。

实行历年制的国家主要有中国、俄罗斯、法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、墨西哥、巴西等；

跨年制预算年度具体有：①4月制，即从每年4月起至次年的3月31日止为一个预算年度，实行此制度的有加拿大、英国、日本、印度、新加坡、新西兰、南非等国；②7月制，即预算年度从每年的7月1日起至次年的6月30日止，实行此制度的有澳大利亚、巴基斯坦、孟加拉国、埃及、科威特、坦桑尼亚、肯尼亚等国；③10月制，即预算年度从每年的10月1日起至次年的9月30日止，实行此制度的有美国联邦政府、泰国等。

故此题正确答案为AB。

第850题

我国的预算年度是（     ）。

A.4月1日至次年3月31日

B.10月1日至次年9月30日

C.每年的1月1日至12月31日

D.每年的1月31日至12月1日

参考答案：C

解析：

本题考查政府预算的原则。

我国的预算年度是每年的1月1日至12月31日。C项正确。

ABD不是我国的预算年度，错误。

故此题的正确答案为C。

【思路点拨】我国是历年制，历年制是按公历自每年的1月1日起到12月31日止。采用的国家有中国、俄罗斯、法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、墨西哥、巴西等。

另外注意跨年制：

①4月制，即从每年4月起至次年的3月31日止为一个预算年度，包括加拿大、英国、日本、印度、新加坡、新西兰、南非等国；②7月制，即预算年度从每年的7月1日起至次年的6月30日止，包括澳大利亚、巴基斯坦、孟加拉国、埃及、科威特、坦桑尼亚、肯尼亚等国；

③10月制，即预算年度从每年的10月1日起至次年的9月3 0 日止，包括美国联邦政府、泰国等。

第851题

下列属于政府预算的政策的是（  ）。

A.年度预算政策

B.功能财政预算政策

C.周期平衡预算政策

D.充分就业预算平衡政策

E.预算平衡政策

参考答案：BCDE

解析：

本题考查健全财政政策。

政府预算的政策：①健全财政政策②功能财政预算政策③周期平衡预算政策④充分就业预算平衡政策⑤预算平衡政策。故此题正确答案为BCDE。

第852题

功能预算政策的提出者是(     )。

A.亚当·斯密

B.勒纳

C.阿尔文·汉森

D.凯恩斯

参考答案：B

解析：

本题考查功能预算财政政策。

功能预算政策的提出者是勒纳。

故此题正确答案为B。

【思路点拨】总结政府预算政策的提出者：①健全财政政策--亚当斯密②功能财政预算政策--勒纳③周期平衡预算政策--阿尔文汉森

第853题

主张运用财政支出、税收、债务等作为调节经济重要工具的预算政策是(  )。

A.健全财政政策

B.功能财政预算政策

C.充分就业预算政策

D.预算平衡政策来源

参考答案：B

解析：

本题考查功能财政预算政策。

健全财政政策是力求保持年度预算收支的平衡，并以此为衡量财政是否健全的标志。A项与题干表述不符。

功能财政预算政策建议政府不应当只保持健全财政的观点，而应当运用财政支出、税收、债务等作为调节经济的重要工具。B项正确。

充分就业预算平衡政策要求按充分就业条件下估计的国民收入规模来安排预算收支，达到预算平衡。C项与题干表述不符。

预算平衡政策主张政府不应干预经济，不应把预算收支作为干预经济的工具，应尽量谋求预算收支的平衡。D项表述与题干不符。

故此题的正确答案为B。

【思路点拨】政府预算政策中我们需要特别注意：政府预算政策是财政政策的核心。

第854题

根据经济社会发展的政策目标，采用相机抉择方式安排预算收支的政策称为(     )。

A.健全财政政策

B.功能财政预算政策

C.周期平衡预算政策

D.充分就业预算平衡政策

参考答案：B

解析：

本题考查功能财政预算政策。

健全财政政策是力求保持年度预算收支的平衡，并以此为衡量财政是否健全的标志。A项与题干表述不符。

根据经济社会发展的政策目标，采用相机抉择方式安排预算收支的政策称为功能财政预算政策。B项正确。

周期平衡预算政策是指该政策是指财政应在一个完整的经济周期内保持收支平衡，而不是在某个特定的财政年度或一个日历时期内保持平衡。C项表述与题干不符。

充分就业预算平衡政策要求按充分就业条件下估计的国民收入规模来安排预算收支，达到预算平衡。D项与题干表述不符。

故此题的正确答案为B。

【思路点拨】很多学员不理解什么是相机抉择：相机抉择是指政府实现宏观调整目标，保证国民经济的正常运行；根据市场情况和特点，机动灵活地采取某种宏观调控措施，进行需求管理，保证经济在合理范围内运行的一种方式。

第855题

政府应该以繁荣年份的财政盈余补偿萧条年份的财政赤字，从而达到维持和稳定经济目的的预算政策是(  )。

A.预算平衡政策

B.功能财政预算政策

C.周期平衡预算政策

D.充分就业预算平衡政策

参考答案：C

解析：

本题考查周期平衡预算政策。

周期平衡预算政策是美国经济学家阿尔文·汉森于20世纪40年代提出的，他从经济周期的波动的整个周期来考察预算收支的平衡，政府应该以繁荣年份的财政盈余补偿萧条年份的财政赤字纵而达到维持和稳定经济的目的。

故此题正确答案为C。

第856题

(     )主张政府不应干预经济，不应把预算收支作为干预经济的工具。

A.健全财政政策

B.功能财政预算政策

C.周期平衡预算政策

D.预算平衡政策

参考答案：D

解析：

本题考查政府预算的政策。

政府预算的政策：①健全财政政策②功能财政预算政策③周期平衡预算政策④充分就业预算平衡政策⑤预算平衡政策

预算平衡政策主张政府不应干预经济，不应把预算收支作为干预经济的工具，政府预算调节经济，可能会引起人为的通货膨胀或经济紧缩。

故此题正确答案为D。

第857题

一些倾向于自由主义的经济学家针对凯恩斯主义的赤字预算理论存在的问题，提出(     )政策。

A.健全财政政策

B.功能财政预算政策

C.充分就业预算政策

D.预算平衡政策

参考答案：D

解析：

本题考查政府预算的政策。

政府预算的政策：①健全财政政策②功能财政预算政策③周期平衡预算政策④充分就业预算平衡政策⑤预算平衡政策

一些倾向于自由主义的经济学家针对凯恩斯主义的赤字预算理论存在的问题，提出预算平衡政策。

故此题正确答案为D。

【思路点拨】总结政府预算政策的提出者：①健全财政政策--亚当斯密②功能财政预算政策--勒纳③周期平衡预算政策--阿尔文汉森。注意此题说的是预算平衡政策，预算平衡政策针对的凯恩斯的赤字预算理论存在的问题而提出的。

第858题

下列各项中关于一般公共预算编制的说法中，错误的是（  ）。

A.一般公共预算由本级部门预算、转移支付预算和预备费等组成

B.一般公共预算要遵循量入为出、收支平衡的原则

C.一般公共预算收入按收入分类编制到款级科目

D.支出按支出功能分类编制到款级科目

参考答案：D

解析：

本题考查一般公共预算编制。

一般公共预算按照政府收支分类科目编制，收入按收入分类编制到款级科目；

支出按支出功能分类编制到项级科目，按支出经济分类编制到款级科目。

所以D项错误。

第859题

下列关于一般公共预算编制规则的说法中，正确的是（  ）。

A.举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，可以用于经常性支出

B.—般公共预算所有支出均按项目进行全生命周期管理，纳入项目库

C.一般公共预算按照政府收支分类科目编制，收入按收入分类编制到类级科目

D.下级编制上级转移支付收入预算时，原则上应按上级提前下达的对下级的转移支付支出预计数编列

E.从预算稳定调节基金调入资金，用于弥补收支缺口，调入规模不得超过预算稳定调节基金余额

参考答案：BDE

解析：

本题考查一般公共预算编制。

A选项错误，地方政府应当在一般债务限额内举借一般债务,一般债务余额不得超过本地区一般债务限额。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。 

C选项错误，一般公共预算按照政府收支分类科目编制，收入按收入分类编制到款级科目；支出按支出功能分类编制到项级科目，按支出经济分类编制到款级科目。

故此题正确答案为BDE。

第860题

一般公共预算编制的原则是（  ）。

A.量入为出

B.收支平衡

C.以收定支

D.专款专用

E.不列赤字

参考答案：AB

解析：

本题考查一般公共预算编制。

一般公共预算要遵循量入为出、收支平衡的原则，除预算法规定的情形外，不列赤字。

因此A、B选项正确，E选项说法不全面，错误。

【思路点拨】本章原则非常多，此处整理汇总四本预算编制的原则，及其重要，考频极高。