第1521题 按《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种()。

A.利益共享机制

B.风险分担机制

C.长期合作关系

D.项目投融资方式

参考答案：C

解析：

财政部在《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014)76号)中提出，政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。

第1522题 实施方案是在前期工作成果的基础上，进一步对政府和社会资本合作(PPP)项目合作的()、监管等主要内容进行充分论证。

A.交易结构

B.技术方案

C.合作边界

D.投融资模式

E.总体建设方案

参考答案：ACD

解析：

实施方案是在前期工作成果的基础上，进一步对PPP项目合作的交易结构、合作边界、投融资模式、监管等主要内容进行充分论证；也会结合项目实际落实政府方项目实施目的、管理意愿以及社会资本方参与目的和诉求；同时，还会对社会资本投资人选择、采购以及下一阶段合同文件起草、社会资本退出等提供基础支撑，提出具有可操作性的意见建议。

第1523题 以下属于政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案编制内容的有()。

A.技术方案

B.项目交易结构

C.物有所值论证

D.总体建设方案

E.风险识别与分配

参考答案：BCE

解析：

实施方案的编制一般包括项目概况、风险识别与分配、项目运作方式、项目交易结构、合同体系、监管架构、社会资本采购、物有所值与财政承受能力论证等八个方面的内容，在具体编制时可结合项目特点和具体情况酌情增减。

第1524题 以下属于政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案编制内容的有()。

A.监管架构

B.工艺技术路线

C.财务效益测算

D.项目运作方式

E.财政承受能力论证

参考答案：ADE

解析：

实施方案的编制一般包括项目概况、风险识别与分配、项目运作方式、项目交易结构、合同体系、监管架构、社会资本采购、物有所值与财政承受能力论证等八个方面的内容，在具体编制时可结合项目特点和具体情况酌情增减。

第1525题 风险投资项目的价值评估方法包括()等。

A.成本法

B.比较法

C.财务比率法

D.清算价值法

E.收益现值法

参考答案：ABE

解析：

风险投资项目的价值评估方法包括收益现值法、成本法和比较法等。

第1526题 ()是判断是否采用PPP模式代替政府传统投资运营方式提供公共服务项目的一种评价方法。

A.物有所值评价

B.财政承受能力论证

C.财政支出责任评估

D.PPP实施方案

参考答案：A

解析：

物有所值评价是判断是否采用PPP模式代替政府传统投资运营方式提供公共服务项目的一种评价方法，包括定性评价和定量评价。现阶段以定性评价为主，鼓励开展定量评价。物有所值评价可参照《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金〔2015〕167号）。

第1527题 关于非经营性项目财务分析的说法，正确的是()。

A.财务分析的主要目的是为投资决策提供依据

B.营业收入首先需要补偿的费用是缴纳流转税

C.无论有无营业收入，都要进行盈利能力分析

D.单位功能建设投资是常用的比选指标

参考答案：D

解析：

㈡非经营性项目财务分析的目的

对其进行财务分析的目的不一定是为了作为投资决策的依据，而是为了考察项目的财务状况。有的项目旨在结合财务生存能力分析寻求适宜的融资方案，包括申请政府补助。

对很多非经营性项目的财务分析来说，实质上是在进行方案比选，以使所选择方案能在满足项目目标的前提下，花费费用最少。

㈢非经营性项目财务分析的要求

⒈非经营性项目财务分析的要求视项目具体情况有所不同

⑴对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析。

⑵对有营业收入的项目，财务分析应根据收入抵补支出的不同程度，区别对待。通常营业收入补偿费用的顺序是：支付运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧、摊销和偿还借款本金。

⒉对收费项目应合理确定提供服务的收费价格

⒊效益难以货币化的非经营性项目

⑴比选要求

⑵实际工作中常用的比选指标

单位功能建设投资=建设投资/设计服务能力或设施规模

单位功能运营费用=年运营费用/设计服务能力或设施规模

第1528题 下列关于非经营项目项目财务分析的表述中，正确的是()。

A.非经营性项目财务分析内容具有选择性

B.非经营性项目财务分析中效益估算只含营业收入

C.非经营性项目财务分析费用估算相对简单

D.非经营性项目财务分析不需要计算指标

参考答案：A

解析：

㈢非经营性项目财务分析的要求

⒈非经营性项目财务分析的要求视项目具体情况有所不同

⑴对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析。

⑵对有营业收入的项目，财务分析应根据收入抵补支出的不同程度，区别对待。通常营业收入补偿费用的顺序是：支付运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧、摊销和偿还借款本金。

⒉对收费项目应合理确定提供服务的收费价格

⒊效益难以货币化的非经营性项目

⑴比选要求

⑵实际工作中常用的比选指标

单位功能建设投资=建设投资/设计服务能力或设施规模

单位功能运营费用=年运营费用/设计服务能力或设施规模

第1529题 非盈利性项目财务评价的内容和指标有()。

A.单位功能投资

B.运营和服务收费价格

C.单位功能运营成本

D.投资回收期

E.借款偿还期

参考答案：ABC

解析：

㈢非经营性项目财务分析的要求

⒈非经营性项目财务分析的要求视项目具体情况有所不同

⒉对收费项目应合理确定提供服务的收费价格

⒊效益难以货币化的非经营性项目

⑴比选要求

⑵实际工作中常用的比选指标

单位功能建设投资=建设投资/设计服务能力或设施规模

单位功能运营费用=年运营费用/设计服务能力或设施规模

第1530题 ()的作用，是从政府公共管理的角度，回答项目建设的外部性、公共性事项，为核准机关对项目进行核准提供依据。

A.项目建议书

B.可行性研究报告

C.项目申请报告

D.资金申请报告

参考答案：C

解析：

项目申请报告的作用，是从政府公共管理的角度，回答项目建设的外部性、公共性事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等(唯利升优共荣)，为核准机关对项目进行核准提供依据。

第1531题 根据国务院《关于投资体制改革的决定》，下列关于投资项目管理的说法，正确的是()。

A.境外投资项目由企业自主决策

B.政府投资项目应报政府核准

C.政府核准的投资项目，政府应审批可行性研究报告

D.企业投资项目应上报政府核准或备案

参考答案：D

解析：

A.境外投资项目，分核准、备案两类。B.政府投资项目应报政府审批。C.政府核准的投资项目，政府应核准项目申请报告。D.投资项目，分核准、备案两类。

第1532题 下列分析工作中，属于项目申请报告经济影响评价内容的有()。

A.投资和财务效益分析

B.区域经济影响分析

C.社会效益分析

D.行业影响分析

E.环境效益分析

参考答案：BD

解析：

第1533题 ()是指企业为获得政府资金支持、财政专项资金支持、国际金融组织或者外国政府贷款而编制的报告。

A.项目建议书

B.项目申请书

C.资金申请报告

D.可行性研究报告

参考答案：C

解析：

一、资金申请报告的定义和作用

资金申请报告是企业为获得政府资金支持、财政专项资金(简称专项资金)支持、国际金融组织或者外国政府贷款而编制的向有关政府提交的文件。

第1534题 根据资金来源和性质不同，现阶段有明确规定和要求的资金申请报告主要有()。

A.高技术产业化项目资金申请报告

B.政府直接投资项目资金申请报告

C.企业境外投资项目资金申请报告

D.国际金融组织贷款项目资金申请报告

E.财政补贴性资金支持项目资金申请报告

参考答案：ADE

解析：

二、资金申请报告的分类

根据资金来源和性质不同，现阶段有明确规定和要求的资金申请报告主要有三类：财政补贴性资金支持项目资金申请报告、高技术产业化项目资金申请报告、国际金融组织贷款项目资金申请报告。

第1535题 财政补贴性资金支持项目中，申请投资补助或贴息资金()的投资项目，资金申请报告应包括项目招标内容。

A.100万元及以上

B.200万元以下

C.200万元及以上

D.500万元及以上

参考答案：D

解析：

财政补贴性资金支持项目资金申请报告应具备：①项目单位的基本情况和财务状况；②项目的基本情况；③申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；④项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目)；⑤国家发展改革委要求提供的其他内容。

第1536题 根据《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》，国际金融组织贷款和外国政府贷款项目，()，项目用款单位需按要求向有关部门报送项目资金申请报告。

A.纳入国外贷款备选项目规划后

B.完成审批、核准或备案手续前

C.纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后

D.纳入国外贷款规划项目规划并完成审批、核准或备案手续前

参考答案：C

解析：

根据《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》，借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等投资项目，项目纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后，项目用款单位须按要求向有关部门报送项目资金申请报告。由国务院及国务院发展改革部门审批的项目可行性研究报告，可行性研究报告中应当包括项目资金申请报告内容，不再单独审批项目资金申请报告。

第1537题 关于资金申请报告编制内容的说法，正确的有()。

A.项目申报单位如果是股份制企业，不需要在报告中介绍所有出资人的情况

B.资金申请报告应重点说明政府资金或者国外组织贷款介入的必要性和盈利性

C.资金申请报告应对项目的融资方案、技术来源等进行分析

D.资金申请报告应首要分析项目投资者近两年的财务状况

E.资金申请报告应包括项目社会影响分析的内容

参考答案：ACE

解析：

㈠项目单位及拟建项目情况

⒈项目申报单位基本情况

包括项目申报单位的名称、性质、法人、注册地点、注册资本、主营业务、营业期限、企业投资人（或者股东）构成、主要投资项目、现有生产能力、项目申报单位及主要投资人近几年财务状况（近三年经审计的资产负债表、利润表和现金流量表）以及信用情况等内容。

股份制企业。介绍主要出资人情况。当有多家股东时，只介绍主要持股者，一般介绍具有控股地位的前三名股东或具有绝对控股权的一个股东；若分散型持股，需要做出说明，可选择介绍相对持股较大的三个股东。

㈢项目融资分析

通过项目的融资分析，说明项目总投资及构成、融资构成、融资成本，分析项目融资方案合理性，说明政府资金介入的必要性，说明拟申请资金数额和理由。

㈥社会影响分析

第1538题 项目评估应遵循()的原则，为顾客提供优质的咨询产品。

A.科学性、专业性、有效性

B.独立、公正、科学、可靠

C.科学、民主、效益、风险责任

D.前瞻性、相关性、可操作性、政策性

参考答案：B

解析：

三、项目评估的基本要求

项目评估应遵循“独立、公正、科学、可靠”的原则，为委托方提供优质的咨询成果和咨询服务。

项目评估应坚持独立性、公正性、科学性、可靠性。

第1539题 项目评估是政府、金融机构或建设单位等投资主体进行项目投资决策的重要基础与依据，其作用主要体现在()。

A.提高金融机构审批贷款质量，避免项目失误带来的损失

B.提高投资效益，避免决策失误带来的损失

C.提高项目前期工作质量，避免重复返工造成的资源浪费

D.提高项目前期工作质量与效率，避免重复返工造成的资源浪费

E.提高投资项目决策水平，为投资主体和投资管理部门提供决策依据

参考答案：BDE

解析：

投资项目评估的作用主要体现在三方面：

一是提高投资项目决策水平，为投资主体和投资管理部门提供决策依据；

二是提高投资效益，避免决策失误带来损失；

三是提高工程咨询前期工作质量与效率，避免重复返工造成资源浪费。

第1540题 ()是规划的核心内容，也是最重要的评估内容。

A.规划基础

B.发展环境

C.规划方案

D.规划目标

参考答案：C

解析：

四、规划方案评估

规划方案是规划的核心内容，也是最重要的评估内容。应按照规划体系衔接性、规划方案可行性等要求，对规划方案内容进行逐个分析与评估。若评估意见与原规划报告所提出的规划内容存在重大差异，应阐述调整的内容、原因以及方案调整的影响效果。不同规划的规划方案不同，评估要点也各不相同。