2025年一级建造师铁路实务章节精编题库及答案（978题）

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A 铁路施工企业拟参与某铁路工程的投标，为满足招标文件设定的施工总承包特级 资质的要求，找到 B 企业谋求合作，并承诺向其支付 5% 的费用。B 企业综合考虑后同 意与 A 企业合作，双方签订了合作协议。协议主要内容包括：由 B 企业向 A 企业提供 其施工总承包特级资质证书、营业执照、投标所用签章及资料；A 企业以 B 企业名义参 与投标，中标后按合同额的 5% 向 B 企业支付管理费；A 企业全面负责并组织实施工程 施工管理，并承担全部责任。
工程中标后，A 企业对外以 B 企业项目经理部的名义与建设单位开展工作并与材 料供应商 C 企业签订了供货合同，对内则以 A 企业名义进行施工管理。在施工过程中， 由于项目管理混乱，发生多起质量事故，成本费用增加，资金周转困难，致使拖欠 C 企业材料款。C 企业在多次催要无果后将 B 企业诉至法院。B 企业认为：自己与 A 企业 有协议约定，工程是由 A 企业全面管理实施的，况且前期材料款也是 A 企业直接向 C 企业支付的，剩余款项也应由 A 企业支付，B 企业不应被起诉。

问题：

1．针对背景资料，分别指出 B 企业在投标阶段和中标后的行为各属于什么性质的 行为，并说明理由。

2．A 企业与 B 企业签订的合作协议是否有效？说明理由。

3．C 企业起诉 B 企业是否正确？说明理由。

知识点：综合案例题

参考答案：↓

解析：答：

1．（1）在投标阶段，B 企业的行为属于违法出借资质。理由是：《建设工程质量管 理条例》规定，禁止施工单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程。

（2）中标后，B 企业的行为属于转包行为。理由是：B 企业没有履行合同规定的责 任和义务，没有组织实施工程施工管理，在收取 5% 的管理费后将全部工程交由 A 企业 施工。

2．（1）合作协议无效。

（2）理由：协议的主要内容违反了国家相关法律、法规的禁止性规定，双方签订 的协议属无效协议。

3．（1）正确。

（2）虽然 A 企业与 C 企业是实质供需关系，但由于供货合同是 A 企业以 B 企业项 目经理部的名义与 C 企业签订的，A 企业行为仅属于表见代理行为，所以 B 企业与 C 企业是供货合同的法律主体。

【分析与提示】

1．理解本案例要从投标过程和施工过程这两个时间段上分开来分析。

2．此题需掌握《中华人民共和国招标投标法》的要求，分包、转包相关法律规定。