2025年一级建造师水利实务章节精编题库及答案（1512题）

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【案例 27】某省属重点水利工程项目计划于 2004 年 12 月 28 日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于 2004 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间 2004 年 9 月 20 日～9 月 22 日购买了招标文件。招标文 件中规定，2004 年 10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投标截止时间，2004 年 11 月 10 日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但 C 企业于 2004 年 10 月 18 日下午 5 时才送达，原因是中途堵车；2004 年 10 月 21 日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有 7 人，其中当地招投标监督管理办公室 1 人，公证处 1 人，招标人 1 人，技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已由项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于 2004 年 10 月 28 日提出了评标报告。B、A 企业综合得分分别为第一、二名。由于 B 企业投标报价高于 A 企业，2004 年 11 月 10 日招标人向 A 企业发出了中标通知书，并于 2004 年 12 月 12 日签订了书面合同。

问题：

（1）业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

（2）C 企业和 E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。

（3）指出开标工作的不妥之处，说明理由。

（4）指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

（5）招标人确定 A 企业为中标人是否违规？说明理由。

（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。

知识点：第16章实务操作和案例分析题

参考答案：↓

解析：

1.业主自行决定采取邀请招标的做法不妥当。

理由：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。

2.拒收C企业的投标文件。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，在招标文件要求提交投标文件的

截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。E企业投标文件应作废标处理。

理由：根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，属于重大偏差。

（关键问题：没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差。）

3.不妥之处一，10月21日下午才开标。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行。本案例招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时。不妥之处二，当地招标投标监督管理办公室主持开标。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，开标应由招标人主持。4.不妥之处一，当地招标投标监督管理办公室1人，公证处1人进入评标委员会。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。公证处人员参加评标委员会，影响公正工作的开展。

不妥之处二，评标委员会技术经济专家比例为4/7，偏少。

理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

5.确定A企业中标是违规的。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标，因此中标人应当是综合评分最高或经评审的投标价最低的投标人。本案例中B企业综合评分是第一名应当中标，以B企业投标报价高于A企业为由不让其中标违背规定。

6.合同签订时间违规。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知

书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。本案例11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30日。