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背景资料:
1994 年 4 月 22 日,某公路工程处第三项目经理部在某立交桥施工期间,对立交作业区域内原有厂房拆除过程中,发生了一起因被拆除的建筑物坍塌,导致 2 人死亡的 事故。
建设单位委托第三项目部进行 3000m2 厂房拆除工程的施工,并要求 4 月底前拆完。 条件是第三项目经理部向建设单位上交 4 万元,拆除下来的钢筋由第三项目经理部支 配。项目经理 K 在工期紧,项目自身无能力进行此项拆除工程和民工队负责人 L 多次 要求承包此项拆除工程的情况下,最终将此项工程分包给了 L 民工队。条件是以拆除下来的钢筋作为支付 L 的拆除施工的工程款,并于 3 月 27 日签订了合同书。
厂房是砖混结构的二层楼房。民工队为了能以最小的投入获得最多的收益,不支 搭拆除工程的脚手架,而是站在被拆除厂房的楼板上,用铁锤进行作业。4 月 22 日, 厂房只剩最后一间约 16m2 的休息室时,民工 L、H 和 C 站在休息室顶棚(二楼地板, 二楼已被拆除)上,继续用铁锤捶击顶棚。同日 16:45 左右,房屋中心部位的顶棚水 泥已基本脱落,民工 L、H 和 C 仍用铁锤捶击暴露出来的钢筋,致使顶棚呈 V 字形折弯, 继而拉倒两侧墙壁,C 及时跳下逃生,L 和 H 被迅速缩口的顶棚 V 字形折弯包夹。L 在 送往医院途中死亡,H 在经医院抢救 1h 后死亡。
问题:
1.请从技术方面和管理方面分别对本起事故进行分析。
2.如何制定事故的预防对策?
参考答案:↓
解析:
1.技术方面:
作业人员未支搭拆除工程施工脚手架,站在被拆除建筑物上进行拆除作业,违反 了拆除工程施工操作规程,是导致此次事故发生的直接原因。
管理方面:
(1)建设单位未在拆除工程施工前向建设行政主管部门报送材料和备案。
(2)在资质管理上存在一系列的不规范行为。从建设单位到施工项目到民工作业 队都视国家关于拆除工程的资质要求于不顾,任意委托或分包。
(3)在没有厂房图纸及技术资料的情况下,该项目负责人就允许拆除工程开工,未 对拆除工程进行专门的书面的安全技术交底,未以书面形式明确拆除方案。
(4)该工程处及其第三项目经理部的安全教育、安全检查制度不落实,对主体工 程以外的部位和民工作业队的安全管理中,存留死角,连续 20 多天的典型严重违章作 业没有被发现、没有被制止。
2.如何制定事故的预防对策:
(1)建设、施工单位等各方都应当加强对相关安全法律、法规的学习并严格执行。 按照《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等规定该建设单位负责 的工作,不能转嫁给施工单位,施工单位要合法分包,拆除工程施工要履行严格的手 续,制定安全可行的拆除方案。
(2)施工单位必须加强全员、全过程、全方位的安全管理,认真落实包括劳务队 伍在内的各类人员的安全教育培训,落实安全技术交底工作,并保证现场安全监控不留 死角。