2025年一级建造师公路实务章节精编题库及答案（754题）

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背景资料：

《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 24 号）规定，公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计 招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计 文件批准后，方可开展施工招标。施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批 准后，可以进行资格预审。同时规定，招标人不得在招标文件中设置对分包的歧视性 条款。

评标方法关系到招标投标活动各方当事人合法权益，《公路工程建设项目招标投标 管理办法》（中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 24 号）对评标方法作出了相关 规定。

问题：

1．根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015 年第 24 号），招标人哪些行为属于分包歧视性条款？

2．公路工程施工招标的评标方法有哪些？

3．简述公路工程施工招标的评标方法。

知识点：第16章 实务操作和案例分析题

参考答案：↓

解析：

1．招标人有下列行为之一的，属于分包歧视性条款：

（1）以分包的工作量规模作为否决投标的条件。

（2）对投标人符合法律法规以及招标文件规定的分包计划设定扣分条款。

（3）按照分包的工作量规模对投标人进行区别评分。

（4）以其他不合理条件限制投标人进行分包的行为。

2．公路工程施工招标的评标方法有综合评估法或者经评审的最低投标价法。综合

评估法包括合理低价法、技术评分最低价法和综合评分法。

3.合理低价法，是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设 计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标 价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前 3 名投标人为中标候选人的评标 方法。

技术评分最低价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机 构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以 内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方 法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于 3 个。

综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理 机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标 方法。其中评标价的评分权重不得低于 50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高排 序，推荐中标候选人的评标方法。