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某市2009年规划建设一化工工业园区,完成了园区规划,制定了相关配套政策出台了本市化工企业搬迁入园工作要求,一些化工企业陆续搬迁入园,根据构建双重预防工作机制的要求,2019年10月,该市聘请行业安全专家对园区企业进行安全风险评估。其中评估的2018年实施搬迁入园4家公司情况为,A公司主要产品为烧碱、液氯、乙酰甲胺磷、甲胺磷、三氯化磷等,搬迁后将甲胺磷装置能力由2万吨/年提高到4万吨/年;
B公司主要产品为液氨、尿素,合成氨产能由30万吨/年提高到50万吨/年;
C公司主要产品有扑虱灵、乙烯利、正丁酯等,主要原料有二氯乙烷、三氯化磷、正丁脂等,生产装置同等产能搬迁,搬迁前企业开展过反应安全风险评估;
D公司主要产品涉及重点监管的硝化工艺和重氮化工艺,搬迁后主要产品产能由800吨/年提高到1200吨/年,部分工序进行工艺技术改造,其中公司一原料罐区储存原料如下表。
在评估过程中,专家就B公司开展双重预防机制建设情况进行访谈,B公司主要负责人讲目前企业仅开展了隐患排查治理,其他工作暂未进行。专家对D公司主要负责人落实安全生产责任制等进行了访谈,主要负责人就安全责任制落实和管理情况进行说明:我们企业规模小,员工少,尽管产品反应工序多,生产周期长,但我们通过严格管理,死看死守,严格的奖罚制度,近几年未发生死亡事件,安全生产责任制落实和安全管理较好。
安全专家进行风险评估后提出的问题如下:
A公司
1.公司安全生产责任制的内容是生产职责
2.厂级、车间级、班组级的安全风险清单不清晰;
3.公司总经理安全资格证书超过时限1个月未及时取证:
4.三氯化磷装置未进行反应安全风险评估。
B公司
1.液氯充装用液体装卸臂未配备液压操纵的紧急脱离系统,不符合《液体装卸臂工程技术要求》(HG/T21608)。
2.制定了动火特殊作业管理制度、单位未有效执行。
3.企业可燃、有毒气体探测器接入DCS系统显示报警,不符合《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(安监总管三(2014)116号)要求。
4.仅开展了隐患排查治理,双重预防机制建设工作不完善。
C公司
1.未建立和发布本公司的生产安全风险防控和隐患持查治理制度。
2.加氢反应未设置冷却水流量参数,二氯乙烷检测报警值,操作法中规定25%LEL,DCS中设置H3.382ppm,HH6.772ppm,计量单位不一致
3.三氯化磷和正丁酷分厂现场专项应急预案中,对现场指挥人员认定不清,对班组人员应急职责未明确。
D公司
1.安全生产责任制不健全,未有工会主席安全职责:
2.甲苯卸车泵出入口法兰无静电跨接
3.重氮化工工艺装置有自动化控制系统,但仍采用人工手动操作
4.硝化工序主操未有操作资格证
5.未及时消除重大生产安全事故隐患
根据《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三[2017]1号),指出这4家企业中搬迁后哪家需要开展反应安全风险评估并说明理由。
参考答案:见解析
解析:
A、B、D企业需要进行安全风险分析。
有以下原因之一的需要开展安全风险评估:
(1)国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的。
(2)现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更,且没有反应安全风险评估报告的。
(3)因反应工艺问题,发生过生产安全事故的。