中级经济师《经济基础》历史真题（2613题）

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关于财政实现其职能的机制和手段的说法，正确的有（ ）。

A.通过税收调节个人消费水平和结构，属于经济稳定和发展职能

B.通过财政贴息引导和调节社会投资方向，属于资源配置职能

C.通过建立国库集中收付制度，提高财政自身管理效率，属于收入分配职能

D.通过个人所得税将个人收益调节到合理水平，属于资源配置职能

E.通过公共支出提供社会福利，属于收入分配职能

知识点：2019-中级基础-真题-11月3日下午卷

参考答案：ABE

解析：

本题考查财政的基本职能。

1、财政配置社会资源的机制和手段

（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则；

（2）优化财政支出结构；财政支出结构是财政能够掌握和控制的社会资源的内部配置比例。

例如：我国城乡之间发展差距、经济与社会之间发展差距都较大，客观上要求财政要加大对农业农村发展和教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展的投入。

（3）为公共工程提供必要的资金保障；

（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；

（5）通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革提高财政自身管理和运营效率。

2、财政实现收入分配职能的机制和手段

（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；

（2）加强税收调节；通过税收进行的收入再分配活动，是在全社会范围内进行的收入的直接调节，具有一定的强制性。如通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平，通过资源税调节自然资源形成的级差收入。

（3）发挥财政转移支付作用；通过转移性支付对收入进行再分配，是将资金直接补贴给地区和个人，有明确的受益对象、受益范围和政策选择性，对改变社会不公的程度具有重要作用。

如增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出，增加社会保障，收入保障，教育和健康等个人转移性支出等。

（4）发挥公共支出的作用。通过公共支出提供社会福利（如公共卫生防疫、福利设施与服务、住房）等进行的收入分配，在受益对象上具有广泛性和普遍性。

3、财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段

（1）通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡；

（2）通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。

（3）通过税收等调节个人消费水平和结构；

（4）财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等等，实现经济和社会的协调健康发展。

通过税收调节个人消费水平和结构，根据“消费水平”可以判定属于经济稳定和发展职能，A项正确。

通过财政贴息引导和调节社会投资方向，根据“投资方向”可判定属于资源配置职能，B项正确。

通过建立国库集中收付制度提高财政自身管理效率，属资源配置职能，C项错误。

通过个人所得税将个人收益调节到合理水平，属于收入分配职能，D项错误。

通过公共支出提供社会福利，属于收入分配职能，E项正确。

故此题正确答案为ABE。