一级建造师《建设工程法规及相关知识》历史真题（1000题）

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公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼中，属于行政诉讼受案范围的有（  ）。

A.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的

B.认为行政机关不依法履行政府特许经营协议的

C.对行政机关的行政指导行为不服的

D.申请行政机关履行保护人身权的法定职责，行政机关拒绝履行的

E.对行政机关针对信访事项作出的复核意见不服时

知识点：2021年一级建造师《建设工程法规与相关知识》真题及答案解析

参考答案：ABD

解析：

【内容考查】本题考查的是行政复议范围和行政诉讼受案范围

【选项分析】

《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： 

（1）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的； 

（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的； 

（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的； 

（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；“申请行政机关履行保护人身权的法定职责，行政机关拒绝履行的”正确。

（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的； 

（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；“认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的”正确。

（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； 

（11)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；“认为行政机关不依法履行政府特许经营协议的”正确。

(12)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前述规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围： 

（1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为； 

（2）调解行为以及法律规定的仲裁行为； 

（3）行政指导行为；

（4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； 

（5）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为； 

（6）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；

（7）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或采取违法方式实施的除外; 

（8）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；

（9）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复査、复核意见等行为；

（10）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

行政指导行为是是一种良性的咨询、提示、建议或倡导，不具有强制性，公民、法人或者其他组织对于行政机关的行政指导行为的服从是可以选择的，是否服从，完全取决于自己的意志。根据有关法律、法规的规定，公民、法人或者其他组织对不具有强制力的行政指导行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但如果行政机关在实施行政指导时，通过利益诱惑甚至威胁等方式强迫公民、法人或者其他组织服从的，这种行政指导实际上已演变为行政行为，当事人不服有权提起行政诉讼。所以，“对行政机关的行政指导行为不服的”错误。

行政机关针对当事人的申诉作出的答复意见，内容仍然是坚持既往的处理意见，对公民、法人或者其他组织的权利义务没有产生实际影响的信访答复意见，以及相应的复查意见、复核意见，均不属于行政诉讼的受案范围。但是，如果信访答复意见、复查意见或者复核意见否定了既往的处理意见，作出新的处理决定，对当事人的权利义务作出了不同于既往处理意见的新的安排，实质是对公民、法人或者其他组织的权利义务产生了新的实际影响，在此情形下，无论是信访答复意见，还是信访复查意见、信访复核意见，均应当属于行政诉讼的受案范围。考虑到本题中E选项，命题意图旨考查一般情况，则不可诉讼，因此“对行政机关针对信访事项作出的复核意见不服时”选项错误。

【考点来源】1Z308052 行政复议范围和行政诉讼受案范围