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背景资料:
某中型灌区由政府投资建设,发包人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制施工招标文件,根据《水利工工程清单计价规范》CB50501-2007编制工程量清单。施工单位甲中标并与发包人签订了灌区施工标承包合同。招投标及合同履行过程中发生如下事件。
事件一:招标工作启动时,地方政府临时提出结合新农村建设增加生态景观工程。该生态景观工程估算投资450万元,其设计尚未批复。发包人将其以暂估价形式列入灌区施工标工程量清单中,并约定通过招标选择相应承包人。灌区施工标分类分项工程量清单如表3所示。
表3某灌区施工标分类分项工程量清单
事件二:发包人提供的勘探资料显示渠道沿线开挖土料可用于填筑。投标时,施工单位甲据此制定了土方平衡方案,明确土方开挖后首先用于填筑,多余部分按弃土处理。土方填筑工程完工计量时,监理单位认定按施工图纸计算的工程量为800000m³,施工单位甲则要求按招标工程量850000m³计量。
事件三:渠道底板厚20cm,埋设若干单个横截面积0.08㎡的排水管。某月进度支付中,监理单位在审核进度付款申请单时扣除了“渠道混凝衬砌”子目15个排水管所占体积相应混凝土费用。
【问题】
1.事件一中,生态景观工程以暂估价形式列入灌区施工标工程量清单的理由是什么?
该生态景观工程作为暂估价项目列入灌区施工标分类分项工程量清单中是否妥当?并说明理由。
2.根据事件一,指出工程实施后负责生态景观工程的招标组织方及适用情形。
3.依据事件二,计算土方平衡方案中的弃土工程量(自然方与实方的换算系数为0.85)。施工单位甲对土方填筑工程的计量要求是否合理?并说明理由。
4.事件三中,监理单位在审核时扣除排水管所占体积相应混凝费用的做法是否合理?并说明理由。
参考答案:见解析
解析:
【参考答案】
1.(1)环境工程作为暂估价的原因:生态景观工程在工程招标阶段已经确定,但又无法在当时确定准确价格,而可能影响招标效果的,可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。所以该生态景观工程可按暂估价计入。
(2)该生态景观工程作为暂估价项目列入灌区施工标分类分项工程量清单中不妥。
理由:生态景观工程作为暂估价项目应计入其他项目清单。
2.环境项目组织招标的形式和适用情形:由发包人和承包人组织招标,若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的;由发包人组织招标,若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的。
3.土方平衡方案中的弃土工程量=1050000-850000/0.85=50000m
施工单位甲对土方填筑工程的计量要求不合理。
理由:招标工程量850000m³是依据招标设计图纸计算的估算工程量,不能作为计量依据,应予计量的是依据施工图纸计算的工程量800000m³。
4.监理单位在审核时扣除排水管所占体积相应混凝费用的做法不合理。
理由:单个排水管横截面积0.08㎡,根据《水利工程工程量清单计价规范》CB50501-2007计量时,混凝土有效工程量不扣除单体横截面积小于0.1㎡的孔洞、排水管、预埋管和凹槽等所占的体积。