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在治理通货紧缩时,可以采取的政策措施有( )。
A.增加对基础设施和技术改造的投资
B.加快产业结构调整
C.增加对中小金融机构的再贷款
D.增发国家机关和企事业单位职工及退休人员的工资
E.提高法定存款准备金率
参考答案:ABCD
解析:
治理通货紧缩的政策措施包括:
(1)扩张性的财政政策(增支节收),主要包括减税和增加财政支出。
①财政支出是总需求的重要组成部分,因此,增加财政支出可以直接增加总需求。同时,增加财政支出还可能通过投资的乘数效应带动私人投资的增加。
②政府既可增加基础设施的投资和加强技术改造投资,以扩大投资需求,又可通过增发国家机关和企事业单位职工及退休人员的工资,以扩大消费需求。选项AD正确。
(2)扩张性的货币政策(增加货币供给,买低低低),主要包括扩大中央银行基础货币的投放、增加对中小金融机构的再贷款、加大公开市场操作的力度、适当下调利率和存款准备金率等。选项C正确,选项E错误。
无论是扩张性的财政政策还是扩张性的货币政策,其作用都是有限的,因为作为需求管理的宏观经济政策工具,它们的着眼点都是短期的。
(3)加快产业结构的调整。选项B正确。
要治理通货紧缩,必须:
①对产业结构进行调整,主要是推进产业结构的升级,全面提升产业技术水平,培育新的经济增长点,同时形成新的消费热点。
②对于生产过剩的部门或行业要控制其生产,减少产量。
③对其他新兴行业或有发展前景的行业应采取措施鼓励其发展,以增加就业机会。
④政府通过各种宣传手段增加公众对未来经济发展趋势的信心。
(4)其它措施:
①对工资和物价的管制政策也是治理通货紧缩的手段之一。例如,可以在通货紧缩时期制订工资增长计划或限制价格下降,这与通货膨胀时期的工资——物价指导线措施的作用方向是相反的,但作用机理是相同的。
②通过对股票市场的干预也可以起到一定的作用,如果股票市场呈现牛市走势,则有利于形成乐观的未来预期,同时股票价格的上升使居民金融资产的账面价值上升,产生财富增加效应,也有利于提高居民的边际消费倾向。
③要完善社会保障体系,建立健全社会保障体系,适当改善国民收入的分配格局,提高中下层居民的收入水平和消费水平,以增加消费需求。
选项E属于治理通货膨胀的措施。