高级经济师《农业经济专业知识与实务》题库（200题）

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论述中国城乡融合发展的路径选择。

知识点：第二章 农业重要地位与农业经济重要理论

参考答案：见解析

解析：

1.深化户籍制度改革，提高城镇化率，夯实城乡融合发展基础。
（1）要全面改革附着在户籍上的管理和福利制度体系，真正从制度设计上由二元走向一元。
（2）完善中央与地方的财政投入机制，提高中央政府的责任，努力缩小城市之间的公共福利差距，提高农民工在中小城市进城落户的意愿。
（3）调整城镇化路径，提高中小城市的比重，特别是要提升县城和重点镇的基础设施水平，加强县城和重点镇的市政设施和公共服务设施建设，实现农业转移人口就近城镇化。
2.加快城乡要素市场一体化进程，攻克城乡融合发展的薄弱环节
（1）不断规范和压缩地方政府的土地收益，促使地方政府职能从扩张建设用地、追求土地财政收入等经营性职能向产权登记保护、规划管理、耕地保护、市场监管、社会保障等公共管理职能转变，为充分发挥市场在配置土地资源中的决定性作用创造条件。
（2）在符合规划和土地用途管制的前提下，赋予农村建设用地与城市建设用地同等权利，允许集体经济组织和农民利用集体建设用地从事非农生产，同时享有出租、转让和抵押等权利。
（3）在深化宅基地三权分置改革的基础上，扩大宅基地有偿退出的范围，并且逐步向外村和外来资本有序开放。
3.推动乡村三产融合发展，建立城乡融合发展的产业基础
（1）继续推动农业适度规模经营，注重发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、电商等新业态和新模式，推动一二三产业融合发展。
（2）加快新型职业农民制度体系建设，尽快建立起一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为现代农业发展提供人才基础。
（3）大力改善农村的就业创业环境，重点是破解融资难和不公平竞争问题，进一步吸引外出农民工、大学生、城镇科技人员、企业主等返乡创业，延长农村产业链条，提升农村产业发展品质。
4.建立城乡统一金融市场体系和公共服务体系
（1）由政府主导建立相应的利益补偿机制和风险分担机制垫高农村金融市场，增加市场投融资主体的积极性和主动性，使农村金融市场和城市金融市场接轨，使全社会金融资源能在城乡统--市场上实现市场化配置。
（2）城乡小微型金融机构的发展还须依赖行业协会、社会团体的适当介入，以加强对正规小额信贷、城乡基层金融的正面宣传。
（3）建立全国小微型金融培训咨询体系，建立培训基地，为小微型金融业务发展提供人才保障。
（4）建立健全小微型金融系统和规范标准的数据库，进-步完善企业和个人征信服务体系。