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请从分成、收缴、票据、预算管理的角度,阐述你对政府非税收入管理的认识。
参考答案:见解析
解析:
一、政府非税收入的分成管理
政府非税收入实行分成的,要按照事权与支出责任相适应的原则确认分成比例。
(1)中央与地方分成的政府非税收入,分成比例由国务院或者财政部规定。
(2)省级与市、县级分成的非税收入,分成比例应当由省、自治区、直辖市人民政府或其省级财政部门规定。
(3)部门、单位之间分成的非税收入,分成比例按照财务隶属关系分别报财政部或省、自治区、直辖市财政部门批准。
二、政府非税收入的收缴管理
各级财政部门是政府非税收入征收主管机关。
政府非税收入可以由财政部门直接征收,也可以由财政部门委托的部门和单位征收,委托征收所需费用,由财政部门通过预算予以拨付。
三、政府非税收入的票据管理
财政部门是政府非税收入票据的管理机关。
执收单位征收非税收入时开具的凭证是非税收入通用凭证。
特定执收单位征收特定的非税收入时开具的专用凭证是非税收入专用票据,主要包括罚没票据、政府性基金票据、行政事业性收费票据、国有资产(资源)收入票据等。
各级财政部门要将政府非税收入票据纳入财政票据管理体系,按照管理权限负责政府非税收入票据的印制、发放、核销、检查及其他监督管理工作。
执收单位收取政府非税收入,必须严格按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。
已开具的资金往来结算票据存根,应当保存5年。保存期满需要核销的资金往来结算票据,要登记造册,填写《中央行政事业单位财政票据核销申请表》,经财政部票据中心审查核准后,予以销毁。
四、政府非税收入的预算管理
政府非税收入的预算管理是非税收入管理的重要组成部分,必须加强管理。
首先,按照全口径预算的要求,各级各类政府非税收入均应根据其不同的性质,分别纳入一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。
其次,在资金管理上,各级财政部门应当按照规定加强政府性基金,国有资本收益与一般公共预算资金的统筹使用。