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高级经济师《财政税收专业知识与实务》试题（248题）
材料：2021年李克强总理工作报告部分摘要如下：
（1）大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入医保，特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害，权利应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活。
（2）加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核算检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。
简要说明该类财政支出的经济影响。
知识点：第二章 财政支出理论
参考答案：见解析
解析：
角度1：转移性支出对生产和就业的影响是间接的，对国民收入分配的影响是直接的；以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行国民收入分配的职能较强；转移性支出对政府的效益约束较弱；转移性支出体现的财政分配活动对政府的效益约束是较弱的。
角度2（拓展补充）：财政转移性支出对经济影响主要通过流通领域、生产领域和分配领域对经济产生影响。
（1）转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接转化为社会消费支出和企业投资支出，制约社会总需求的形成。
（2）政府转移性支出对生产的影响，将视转移性支出的对象是个人、家庭还是企业而有所不同。
如果转移性支出的对象是个人或家庭，如居民生活补贴，其对生产的影响就是间接的。它是通过受补贴的居民将所领受的补贴用于购买物品或劳务之后才实现的。
如果转移性支出的对象是企业，如企业生产补贴，其对生产生活的影响就是相对直接的。所以，企业生产补贴通过对一些在生产生活经济中占有重要地位的企业给予智齿，帮助其克服生产经营中的各种困难，可以在促进生产发展，或者遏制生产规模萎缩中发挥重要的作用。
（3）政府的转移性支出有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。以个人或家庭为对象的转移性支出（如居民生活补贴）来说，它实质上是在国民收入已经完成了初次分配的基础上进行的再分配。