考试题
简要分析如何通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器的作用”。
参考答案：见解析
解析：
内在稳定器是指财政收支制度设计具有对经济总量自动调节的功能，即人们在设计财政收支制度的时候，使财政收支的扩大与缩小与总需求和总供给呈相反方向的变化，以此维持经济稳定增长的局面。
（1）在收入方面，主要是实行累进所得税制
①当经济过热而出现通货膨胀时，企业和居民收入增加，适用税率相应提高，税收的增长幅度超过国内生产总值的增长幅度，可以抑制经济过热。
②当经济萧条时，企业和居民的收入减少，税收的降低幅度超过国内生产总值的降低幅度，从而刺激经济复苏和发展。
（2）在支出方面，主要体现在转移性支出（社会保障、财政补贴支出和税收支出等）的安排上。
①当经济过热时，失业人数减少，转移性支出减少，对经济起抑制作用。
②当经济萧条时，失业人数增加，转移性支出上升，对经济复苏和发展起刺激作用。
