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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局,创造性地提出推进国家治理体系和治理能力现代化这一时代课题。请谈一下我国着力构建现代金融治理框架方面所做的工作。
参考答案:见解析
解析:
(1)加强金融调控,即宏观层次的金融治理。要进一步完善货币政策与宏观审慎管理政策“双支柱”的金融调控体系,加快构建宏观金融治理框架。
一方面要推动现代中央银行制度建设,完善基础货币投放机制,做好国内外经济发展新形势下的货币投放和流动性管理,同时健全基准利率和利率市场化体系,优化货币政策传导机制。
另一方面要加强金融业宏观审慎管理,灵活运用多种宏观审慎政策工具,加强逆周期、跨市场、前瞻性调节,使金融调控更具针对性、有效性。
(2)加强金融监管,即中观层次的金融治理。
要坚持从严监管,注重审慎监管和行为监管相结合。
要加快补齐监管短板,解决监管制度漏洞,既要注重对持牌机构的严格监管,又要着力改善对无牌照开展金融活动的机构的监管真空与监管套。
要统筹协调金融监管资源,将监管资源向监管不足地区倾斜,加强基层特别是一线监管力量。
要进一步理顺中央和地方在金融监管中的分工协作,提高地方监管部门的专业性,形成监管合力。要深入落实监管主体责任,强化对监督不力、隐瞒不报等造成重大风险的机构和相关人员的严肃问责、追责;同时加快细化“尽职免责”条款,完善双向激励约束机制。
要完善监管部门执法权限,深刻认识监管集立法、司法和执法于一身的本质,明确监管部门执法职责,赋予更大执法权限,使金融监管更有力、更有效。
(3)加强金融机构治理,即微观层次的金融治理。要完善金融治理体系的基础制度,加强金融机构、金融市场组织和中介机构的公司治理。
(4)加强金融业外部监督。要加强审计监督和财务监督;要调动群众监督积极性,推动实施有奖举报制度;要加强新闻舆论监督,探索互联网时代的外部监督新机制。
(5)加强金融业自律管理。金融行业组织要加快从传统的准行政管理向真正的行业自律管理转变,压减取消具有行政许可性质的资格认证,把行业组织办成真正有效的自律机构。