考试题
论述坚持以经济建设为中心的主要措施。
参考答案：见解析
解析：
总述：围绕支持实体经济发展的战略目标，党要不断加强对金融的领导，强化金融在民生保障、绿色发展、科技创新领域的推动作用，同时引导扩大高水平对外开放、全面深化资本市场改革、维护金融稳定，为实体经济高质量发展创建良好的金融环境。
1.以更大力度支持实体经济发展
落实落细已出台的各项减税降费政策，加快实施新的减税降费政策，加大金融支持力度，谋求促进中小微企业融资增量、扩面、降价，同时引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
2.加强民生保障
包括两个层面的内容：
（1）兜住兜牢民生底线，推进基本养老保险等社会保险的建设。
推进基本养老保险全国统筹，完善全国统一的社会保险公共服务平台，实施失业保险保障扩围政策，促进医养康养相结合，推进长期护理保险制度试点。
（2）加快补齐民生领域短板，推进农村金融建设。
如：深化农村改革，健全农村金融服务体系，发展农业保险。
如：深化农村信用社机制体制改革。
3.支持绿色发展
金融支持绿色发展的举措：
（1）支持绿色金融产品，包括发展绿色信贷，加大对金融机构绿色金融业绩评价考核力度。
如：统一绿色债券标准，建立绿色债券评级标准；
如：发展绿色保险，发挥保险费率调节机制作用等。
（2）支持绿色融资。
如：符合条件的绿色产业企业上市融资；
如：支持金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资；
如：推动气候投融资工作等。
（3）推进绿色金融市场双向开放等。
4.支持科技创新
（1）完善多层次资本市场，建立健全促进科技创新的机制，支持符合条件的科技型企业利用资本市场推动自身发展；
（2）完善科技型企业上市融资制度，畅通科技型企业国内上市融资渠道，发挥资本市场服务科技创新的融资功能；
（3）鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务，鼓励和引导金融机构在信贷、投资等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险品种，促进新技术应用。
（4）建立金融资本支持企业创新积分制。
（5）鼓励各地建立科技型中小企业创新积分评价指标体系，统筹银行信贷、风险补偿、融资担保、金融债等，完善企业创新积分与涉企金融政策支持联动机制，引导金融机构支持科技型中小企业研发。
（6）拓展科技型中小企业融资渠道。
5.扩大高水平对外开放
实现高水平对外开放的路径包括：
（1）积极参与全球经济治理体系改革。
（2）推动贸易投资自由便利化和金融双向开放。
深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升贸易质量，稳定产业链、供应链，培育外贸新动能。
实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。
6.全面深化资本市场改革
（1）推进注册制改革，发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。
建立现代财税金融体制，全面实行股票发行注册制，提高直接融资比重。
深圳证券交易所主板和中小板合并，为推进全面注册制改革减轻阻力，减少推行注册制的工作量和工作难度。
（2）设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。
北京证券交易所的设立有助于促进科技与资本融合，推动广大中小企业更早熟悉、更早进入资本市场，给中小企业提供更全面的金融服务。
（3）健全上市公司退市机制、依法从严打击证券违法活动，推动构建健康有序市场秩序。
坚持市场化、法治化方向，完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退出渠道，严格退市监管，有助于完善常态化退出机制。
7.维护金融稳定
（1）金融是现代经济的核心，关系发展和安全。确保经济金融大局稳定，意义重大。维护金融安全，完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平以及健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系等。
（2）做好金融稳定发展工作，统筹做好重大金融风险防范化解工作。
①夯实金融稳定的基础，处理好增长和防风险的关系。
②落实全面从严治党要求，提升金融系统干部队伍监管能力。
③加强金融法治和基础设施建设：深化信用体系建设、发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的作用。及加强金融监管干部队伍建设和金融法治建设。
