2024年一级建造师《铁路工程管理与实务》章节精编习题（843题）

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A铁路施工企业拟参与一铁路工程的投标，为满足招标文件设定的施工总承包特级资质的要求，找到B企业谋求合作，并承诺向其支付5%的费用。B企业综合考虑后同意与A企业合作，双方签订了合作协议。协议主要内容包括：由B企业向A企业提供其施工总承包特级资质证书、营业执照、投标所用签章及资料；A企业以B企业名义参与投标，中标后按合同额的5%向B企业支付管理费；A企业全面负责并组织实施工程施工管理，并承担全部责任。

工程中标后，A企业对外以B企业项目经理部的名义与建设单位开展工作并与材料供应商C企业签订了供货合同，对内则以A企业名义进行施工管理。在施工过程中，由于项目管理混乱，发生多起质量事故，成本费用增加，资金周转困难，致使拖欠C企业材料款。C企业在多次催要无果后将B企业诉至法院。B企业认为：自己与A企业有协议约定，工程是由A企业全面管理实施的，况且前期材料款也是A企业直接向C企业支付的，剩余款项也应由A企业支付，B企业不应被起诉。

问题：

1．针对背景资料，分别指出B企业在投标阶段和中标后的行为各属于什么性质的行为，并说明理由。

2．A企业与B企业签订的合作协议是否有效？说明理由。

3．C企业起诉B企业是否正确？说明理由。

知识点：实务操作和案例分析题

参考答案：↓

解析：

1．（1）在投标阶段，B 企业的行为属于违法出借资质。理由是：《建设工程质量管理条 例》规定，禁止施工单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程。（2）中标后，B 企业的行为属于转包行为。理由是：B 企业没有履行合同规定的责任和 义务，没有组织实施工程施工管理，在收取 5% 的管理费后将全部工程交由 A 企业施工。

2．（1）协议无效。（2）协议的主要内容违反了国家相关法律、法规的禁止性规定，双方签订的协议属无效 协议。

3．（1）正确。（2）虽然 A 企业与 C 企业是实质供需关系，但由于供货合同是 A 企业以 B 企业项目经理 部的名义与 C 企业签订的，A 企业行为仅属于表见代理行为，所以 B 企业与 C 企业是供货合 同的法律主体。