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2024年一级建造师《水利水电工程管理与实务》章节精编习题（698题）
某××省水力发电工程，总装机容量100MW。在工程建设过程中发生如下事件：
事件1：招标文件中有关投标人部分条款如下：
（1）2017年3月6-9日发售施工招标文件。投标截止日期为2017年3月23日上午9:00。
（2）招标文件设定投标最高限价为3000万元，最低限价2000万元，
（3）必须有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质，近5年至少有2项类似工程业绩，类似工程指合同额不低于2500万元的电站施工。
（4）招标人不统一组织现场踏勘工作，若投标人要求进行现场踏勘，可提前通知招标人，招标人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。
（5）拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师，具有有效的安全生产考核合格证，近5年至少有一项类似工程业绩。
（6）拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须是本单位人员（须提供缴纳社会保险的证明）：项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人；专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。
（7）单位信誉良好，具有××省水利厅A级以上信用等级，且近3年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。
（8）投标单位及其法定代表人、拟任项目负责人无行贿犯罪档案，且财务状况良好。
（9）投标截止时间前撤回已提交的投标文件，投标保证金不予退还。
某投标人以上述部分条款损害自身利益为由，在投标截止时间前第7天向行政监督部门提出异议。
事件2：评标过程中，发生如下事件：
（1）评标委员会认为投标人A的报价远远低于招标项目标底，属于投标价格低于成本情形，应予拒绝。
（2）评标委员会在对投标人A的投标报价进行合理性分析时，认为其投标报价偏低的原因主要是所需人、材、机的数量明显低于现行预算定额，应予拒绝。
（3）评标过程中，D投标人以粗心大意为由，主动要求对投标文件中的工期进行更改，评标委员会认可了此项更改。
1．事件1中的哪些条款存在不妥？指出条款编号并说明理由。
2．指出事件1中投标人异议的提出存在哪些不妥？说明正确做法。
3．指出事件2中所列情形中，你认为评标委员会的做法或观点是否正确？为什么？说明理由。
知识点：1F420000 水利水电工程项目施工管理
参考答案：↓
解析：
1. （1）2017年3月6-9日发售施工招标文件不妥。
理由：发售施工招标文件不少于5日。
投标截止日期为2017年3月23日上午9:00不妥。
理由：从招标文件开始发出到投标截止最短时间间隔为20天。
（2）设定投标最低限价2000万元不妥；
理由：可以设定最高价，不能设定最低价。
（3）必须有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质不妥；
理由：因为本工程属于中型工程，需要总承包二级及以上。
（4）若投标人要求进行现场踏勘，可提前通知招标人，招标人将单独予以安不妥排。
理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
（7）具有××省水利厅A级以上信用等级不妥。
理由：施工企业信用等级批准单位有水利部和企业所在地省级水行政主管部门，此条款具有排他性。
（9）投标截止时间前撤回已提交的投标文件，投标保证金不予退还不妥。
理由：投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止前书面通知招标人，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面通知之日起5日内退还。
2.
在投标截止时间前第7天，向行政监督部门提出书面异议不妥；
理由：投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，而非行政监督部门。
3．（1）评标委员会的观点不正确。根据招标投标法的原则：招标人设有标底的，标底只能作为分析投标报价合理性参考依据，但不能直接作为决定废标的条件。
（2）评标委员会的观点不正确。现行预算定额可以作为编制标底和投标报价的参考依据，但决不是确定投标报价不可调整的标准。承包人的投标报价要综合考虑多种实际要素，如：承包人的技术与管理水平以及工程的工期要求、作业条件、质量标准高低等多种因素。
（3）评标委员会的做法不妥。
理由：投标人不得主动提出澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。工期更改属于实质性内容。