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某水闸工程施工招标投标及合同管理过程中,发生如下事件:
事件1:该工程可行性研究报告批准后立即进行施工招标。
事件2:施工单位的投标文件所载工期超过招标文件规定的工期,评标委员会向其发出了要求澄清的通知,施工单位按时递交了答复,修改了工期计划,满足了要求。评标委员会认可工期修改。
事件3:招标人在合同谈判时,要求施工单位提高混凝土强度等级,但不调整单价,否则不签合同。
事件4:合同约定,发包人的义务和责任有:①提供施工用地;②执行监理单位指示;③保证工程施工人员安全;④避免施工对公众利益的损害;⑤提供测量基准。承包人的义务和责任有:①垫资100万元;②为监理人提供工作和生活条件;③组织工程验收;④提交施工组织设计;⑤为其他人提供施工方便。
事件5:合同部分条款如下:
(1)计划施工期3个月,自合同签订次月起起算。合同工程量及单价如下表。
项目 | 土方工程 | 混凝土工程 | 砌石工程 | 临时工程 |
工程量 | 10万m3 | 0.8万m3 | 0.2万m3 | 1项 |
综合单价 | 10元/ m3 | 400元/ m3 | 200元/ m3 | 40万元 |
开工及完成时间 | 第1月 | 第3月 | 第2月 | 第1月 |
(2)合同签订当月生效,发包人向承包人一次性支付合同总价的10%,作为工程预付款,施工期最后2个月等额扣回。
(3)保留金为合同总价的3%,在施工期内,按每月工程进度款3%的比例扣留。保修期满后退还,保修期1年。
1.根据水利水电工程招标投标有关规定,事件1、事件2、事件3的处理方式或要求是否合理,逐一说明理由。2.根据《水利水电土建工程施工合同条件》,分别指出事件4中有关发包人和承包人的义务和责任中的不妥之处。3.按事件5所给的条件,合同金额为多少?发包人应支付的工程预付款为多少?应扣留的保留金总额为多少?4.按事件5所给条件,若施工单位按期完成各项工程,计算施工单位工期最后一个月的工程进度款、保留金扣留、工程预付款扣回、应收款。
参考答案:见解析
解析:
1.事件1不合理。施工招标应该在初步设计已经批准;建设资金来源已落实,年度投资计划已经安排;监理单位已确定;具有能满足招标要求的设计文件,已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排等条件具备后方可进行。
事件2不合理。评标委员会不应向施工单位发出要求澄清的通知,也不能认可工期修改;工期超期属于重大偏差,该标书属于废标。
事件3不合理。施工单位提高混凝土强度等级,但不调整单价,属于变相压低报价;如确需提高混凝土强度等级,双方应协商调整相应单价,不能强迫中标人不调整单价而签订合同。
2.事件4中发包人的义务和责任不妥之处有:
(1)执行监理单位指示;
(2)保证工程施工人员安全;
(3)避免施工对公众利益的损害。
承包人的义务和责任不妥之处有:
(1)垫资100万元;
(2)为监理人提供工作和生活条件;
(3)组织工程验收。
【名师点拨】本题考查发包人和承包人的责任和义务,考生应注意区分,不要混淆。
发包人的义务:(1)遵守法律;(2)发出开工通知; (3)提供施工场地;(4)协助承包人办理证件和批件; (5)组织设计交底;(6)支付合同价款;(7)组织法人验收;(8)专用合同条款约定的其他义务和责任。
承包人义务:遵守法律;依法纳税;完成各项承包工作;对施工作业和施工方法的完备性负责;保证工程施工和人员的安全;负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作;避免施工对公众与他人的利益造成损害;为他人提供方便;工程的维护和照管。
3.合同金额为500万元;发包人应支付的工程预付款为50万元;应扣留的保留金总额为15万元。
4.最后一个月是第三月,工程进度款为400×0.8=320万元;保留金扣留9.6万元;工程预付款扣回25万元;施工单位应收款为285.4万元。